Сегодня в Таврическом дворце состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по социальной политике и правам человека. Работа парламентариев началась с совместного заседания с коллегами из Постоянной комиссии МПА СНГ по политическим вопросам и международному сотрудничеству, на котором была заслушана и обсуждена информация о деятельности партнерских международных организаций.

Далее члены Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека провели выборы заместителей председателя: ими стали член Комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по законодательству и судебно-правовой реформе Айгуль Нуркина и член Комиссии Парламента Республики Молдова по правам человека и межэтническим отношениям Лилиана Гросу.

Обсуждение вопросов основной части повестки дня началось с рассмотрения предложений в проект Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023–2025 годы. В их числе Рекомендации по совершенствованию и гармонизации национального законодательства государств — участников СНГ в области противодействия распространению инфекционных заболеваний; Глоссарий терминов и понятий, используемых государствами — участниками Содружества Независисмых Государств в сфере гражданства и миграции; модельные законы «О лекарственном обеспечении в государствах — участниках СНГ», «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей», «Об охране здоровья граждан от вредного воздействия табачного дыма», «О цифровом здравоохранении» и ряд других документов. Перечень был одобрен парламентариями для включения в Перспективный план.

Заседание продолжилось выступлением заместителя руководителя секретариата Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств — участников СНГ, советника департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Ольги Кремской. Она представила парламентариям информацию о 30-летии деятельности Консультативного совета по труду, занятости и социальной защите населения государств — участников СНГ, в работе которого также участвует Межпарламентская Ассамблея СНГ.

Члены комиссии высоко оценили результаты деятельности Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств — участников СНГ за последние годы и выразили готовность содействовать данному органу в его работе.

Профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Нелли Дивеева представила парламентариям доклад о финальном этапе разработки проекта модельного закона «О социальной рекламе в области здорового образа жизни». Она прокомментировала финальные замечания и предложения, поступившие к документу из парламентов, и рассказала о том, как они были учтены в проекте.

По итогам обсуждения члены комиссии постановили одобрить в целом проект модельного закона «О социальной рекламе в области здорового образа жизни» и просить Совет МПА СНГ включить соответствующий вопрос в повестку дня очередного пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ.

Руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Владимир Лозбинев выступил с докладом о деятельности института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Он обратил внимание на то, что между соответствующими институтами стран СНГ налажено конструктивное взаимодействие, которое подняло на высокий уровень работу по обеспечению соблюдения прав человека.

Особо эффективно такое сотрудничество проявилось в период пандемии и коронавирусных ограничений: в условиях закрытых границ омбудсмены помогали людям воссоединиться с семьями, а трудовым мигрантам — вернуться на Родину.

В этом контексте Владимир Лозбинев озвучил идею создания Совета руководителей национальных правозащитных институтов уполномоченных по правам человека в государствах — участниках СНГ. Помимо этого, он указал на необходимость разработки новой редакции модельного закона «О статусе уполномоченного по правам человека» в целях его приведения в соответствие с современными реалиями. Парламентарии поддержали инициативы о подготовке новой редакции указанного модельного закона и проведении совещания уполномоченных по правам человека (омбудсменов) государств — участников СНГ для обсуждения вопросов, связанных с практикой реализации модельного закона «О статусе уполномоченного по правам человека» (2004 года), а также с созданием Комиссии по правам человека Содружества Независимых.

Помимо этого, члены комиссии заслушали информацию об итогах проведения VI Санкт-Петербургского международного форума труда и совместной международной конференции Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения и Межпарламентской Ассамблеи СНГ «Всеобщий охват услугами здравоохранения и цели в области устойчивого развития». С докладами по данным вопросам выступили председатель Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко и сотрудник по стратегическим вопросам Офиса Регионального директора Европейского регионального бюро ВОЗ Стратегические отношения со странами Бактыгуль Карриева.

источник: https://iacis.ru/novosti/postoyannye_komissii/postoyannaya_komissiya_mpa_sng_po_sotcialnoj_politike_i_pravam_cheloveka_odobrila_predlozheniya_v_perspektivnij_plan_modelnogo_zakonotvorchestva

Сегодня в штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи СНГ состоялось расширенное заседание Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ с участием представителей академий наук государств Содружества.

Главной темой для обсуждения экспертов стали современные проблемы научного, научно-технического и международного сотрудничества в области биоэтики и доказательной медицины.

С приветствием к членам совета обратился Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он сообщил о том, что на предстоящем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи СНГ в Самарканде будет рассмотрен модельный закон «О социальной рекламе в области здорового образа жизни», инициатором разработки которого выступил Экспертный совет по здравоохранению при МПА СНГ.

Кроме того, на очередном заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека парламентарии рассмотрят проект модельного закона «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников», также подготовленный по предложению Экспертного совета.

Участников заседания от имени Правительства Санкт-Петербурга также приветствовал вице-губернатор города Олег Эргашев.

Председатель Экспертного совета, академик РАН Юрий Щербук отметил, что участникам заседания предстоит обсудить единые требования к проведению доклинических и клинических исследований, вопросы оценки технологий и управления здравоохранением, проблемы качества оказания медицинской помощи на предмет соответствия основным принципам биоэтики, ключевые проблемы биобезопасности, а также основные принципы формирования рекомендаций по вопросам национальных доказательных баз в здравоохранении стран СНГ. «Наша главная задача – проанализировать имеющуюся научно-практическую информацию и с привлечением авторитетных экспертов международного уровня, членов национальных академий наук подготовить инициативы в первую очередь — в интересах развития систем здравоохранения стран Содружества», — сказал Председатель экспертного совета.

Академик-секретарь Отделения медицинских наук Российской академии наук, академик РАН Владимир Стародубов сообщил о созданной 25 августа 2022 года рабочей академической группе РАН по вопросам национальных доказательных баз в здравоохранении стран Содружества, биоэтики и биобезопасности и представил инициативы академии в области биоэтики и доказательной медицины в государствах – участниках СНГ. Он также поднял вопрос о целесообразности расширения площадки для межгосударственного взаимодействия экспертов и создания Международной академической рабочей группы по развитию доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств СНГ.

Заместитель Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси Александр Кильчевский поделился с участниками Экспертного совета текущим опытом нормативно-правового регулирования биобезопасности и биоэтики в Республике Беларусь.

Советник отдела по сотрудничеству в социальной сфере департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Елена Шамаль сделала доклад о перспективах сотрудничества по вопросам биоэтики в сфере здравоохранения.

Механизмы международного научно-технического и инновационного сотрудничества в государствах–участниках СНГ представил заместитель начальника Управления международного сотрудничества Российской академии наук Виталий Мальцев. Он рассказал о платформе, которая дает возможность организовать сотрудничество в рамках новой экосистемы, создаваемой Российской академией наук совместно с «Евразийским сотрудничеством по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья», а также о запущенном РАН проекте «Lеctorium. Open window to science»,

Межгосударственную программу инновационного сотрудничества государств СНГ до 2030 года представил заместитель вице-президента по региональному развитию и взаимодействию с СНГ Фонда «Сколково» Александр Окунев.

Об инновационном развитии ингаляционной NO-терапии, аппаратных решениях для терапии оксидом азота в послеоперационном периоде кардиохирургических вмешательств, а также в реабилитационной программе пациентов, перенесших инфекцию, вызванную вирусом SARS-CoV-2, сообщил директор Российского Федерального ядерного центра–Всероссийского научно-исследовательского института Экспериментальной физики, член-корреспондент РАН, Виктор Селемир. По его мнению, необходимо формировать национальные доказательные базы по расширению показаний применения NO-терапии в государствах СНГ.

Директор «Евразийского сотрудничества по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский в своем докладе рассказал о плане развития Глобальной медицинской научной образовательной и исследовательской платформы GM SERP, а также о заключительном этапе регистрации Международного института биоэтики в столице Армении. Савашинский отметил целесообразность создания структурных подразделений Международного института биоэтики в государствах СНГ. По его мнению, это позволит существенно расширить возможности международной кооперации и интеграции, увеличить объем и качество доказательной информации в медицине, ее этичность, создать национальные доказательные базы, соответствующие современным стандартам и потребностям национальных систем здравоохранения.

О прошедшем 19 октября 2022 года на площадке МПА СНГ заседании Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины рассказала ее председатель, руководитель проекта «Авиценна», заведующая кафедрой эндокринологии Белорусской медицинской академии последипломного образования (БелМАПО), председатель «Белорусского общества эндокринологов» Лариса Данилова. Она представила структуру межакадемического сотрудничества на пространстве СНГ по развитию доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности.

Следующее заседание Экспертного совета по здравоохранению пройдет весной 2023 года.

источник: https://iacis.ru/novosti/postoyannye_komissii/na_plenarnom_zasedanii_mpa_sng_v_samarkande_budet_rassmotren_modelnij_zakon_o_sotcialnoj_reklame_v_oblasti_zdorovogo_obraza_zhizni

В Конгресс-центре международного туристического центра «Великий шелковый путь» прошло 54-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Центральной темой заседания стало законодательное обеспечение электоральных процессов в государствах СНГ.

Открывая пленарное заседание Председатель Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко обратила внимание на уникальность сегодняшней встречи. «Четыре года назад к Конвенции о Межпарламентской Ассамблее государств — участников СНГ присоединилась Республика Узбекистан, и Олий Мажлис стал полноправным членом нашей большой парламентской семьи», — сказала глава Совета МПА СНГ.

Валентина Матвиенко поблагодарила Президента республики Шавката Мирзиёева и парламент Узбекистана за приглашение, радушие и гостеприимство, а также за организацию многочисленных мероприятий, которые проходят в Самарканде в рамках осенней сессии Ассамблеи.

Валентина Матвиенко выразила надежду, что проведение заседаний МПА в разных странах Содружества станет доброй традицией. Так, на заседании Совета 27 октября Ассамблею пригласил в Кыргызстан Председатель Жогорку Кенеша Кыргызстана Нурланбек Шакиев.

Глава Совета МПА СНГ напомнила, что в марте в Алматы прошло торжественное заседание Совета, посвященное 30-летию Ассамблеи, и еще раз поблагодарила за приглашение и прием Президента Республики Казахстан Касыма-Жомарта Токаева и Председателя Сената Парламента Казахстана Маулена Ашимбаева.

Говоря о законотворческой работе Ассамблеи в этом году, спикер Совета Федерации привела ее результат — 40 модельных документов представлены для рассмотрения на осенней сессии. Также была отмечена активная конгрессная деятельность.

По словам Председателя Совета, за 30 лет своей истории Межпарламентская Ассамблея СНГ не раз доказывала свою эффективность, востребованность, «готовность и умение оперативно реагировать на геополитические изменения, адаптироваться к новым реалиям, не снижая при этом ни темпов, ни объема, ни качества своей работы».

«И сегодня, в период глобальной трансформации миропорядка, консолидирующая роль нашей Ассамблеи на обширном пространстве Содружества как никогда велика», — подчеркнула Валентина Матвиенко. Она выразила уверенность в том, что и в дальнейшем работу МПА СНГ будут отличать конструктивный подход, стремление к укреплению сотрудничества и взаимной поддержке, приоритет благополучия и процветания стран и народов Содружества.

Парламентские делегации приветствовала Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева. Она особо отметила символичность места проведения — Конгресс-центра международного туристического центра «Великий шелковый путь», где в сентябре состоялся 22-й саммит глав государств стран — членов Шанхайской Организации Сотрудничества.

«В условиях усиливающейся напряженности и стратегической неопределенности, беспрецедентного дефицита диалога и доверия, растущей неопределенности в международных отношениях, именно парламентская дипломатия может сыграть значительную роль в укреплении взаимного доверия и углублении взаимопонимания между государствами, а также налаживании всестороннего многоуровневого общения по широкой повестке дня», — отметила Танзила Нарбаева.

Валентина Матвиенко по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина вручила Танзиле Нарбаевой Орден Дружбы. «Это высокая награда служит достойной оценкой вашего неустанного добросовестного труда, признанием вашего личного вклада в укрепление российско-узбекистанского сотрудничества», — сказала Председатель Совета МПА СНГ.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Нуриддин Исмоилов подчеркнул, что «Межпарламентская Ассамблея СНГ занимает важное место в системе Содружества, в ней созданы условия для равноправного диалога и взаимодействия каждого участника».

«Итоги наших обсуждений будут способствовать будут способствовать дальнейшему повышению результативности нашего многопланового практического сотрудничества в рамках МПА СНГ», — подчеркнул спикер нижней палаты Олий Мажлиса.

Председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Сагиба Гафарова отметила, что работа в рамках Ассамблеи вносит существенный вклад в развитие межпарламентского сотрудничества и способствует развитию отношений между странами. «Активное участие парламента делегации Милли Меджлиса Азербайджана в деятельности организации подтверждает нашу твердую заинтересованность в расширении связей в рамках МПА СНГ», — заявила Сагиба Гафарова.

Председатель Национального Собрания Республики Армения Ален Симонян, приветствуя участников 54-го пленарного заседания МПА СНГ, напомнил, что встреча проходит в период сложнейших геополитических процессов.

По мнению Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова, МПА СНГ способствует развитию взаимоуважительного и доверительного диалога между странами. Говоря об актуальности одной из тем пленарного заседания — о развитии электорального права, она акцентировала внимание на проблеме цветных революций, важности взаимодействия и взаимной поддержки стран СНГ перед лицом данной угрозы.

«Выработанная Содружеством система международного наблюдения за национальными выборами и референдумами может служить примером для всего мирового сообщества», — заявила спикер парламента Беларуси.

Председатель Сената Республики Казахстан Маулен Ашимбаев заявил, что на площадке МПА рассматриваются актуальные вопросы укрепления политического диалога, развития торгово-экономических отношений и углубления культурно-гуманитарных связей между странами; идет плодотворное обсуждение совместных ответов на вызовы современного мира.

«Наша общая задача продолжить развитие МПА, которая является важным фактором укрепления диалога и сотрудничества на пространстве СНГ», — подчеркнул Маулен Ашимбаев.

Также прозвучали приветствия Председателя Меджлиса Туркменистана Гульшат Маммедовой и Председателя Центральноамериканского парламента Гильермо Даниэля Ортега Рейеса.

Председатель Центральной избирательной комиссии Узбекистана Зайниддин Низамходжаев рассказал о законодательном обеспечении электоральных процессов в государствах — участниках СНГ.

Участники 54-го пленарного заседания рассмотрели целый ряд модельных документов, посвященных электоральной тематике: закон «О международном наблюдении за выборами и референдумами», новую редакцию Рекомендаций для международных наблюдателей от Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами и референдумами, Рекомендации по использованию технических средств автоматизации на выборах и референдумах, Рекомендациях по противодействию иностранному вмешательству в национальные выборы и референдумы.

Кроме того, законодатели рассмотрели законопроекты, связанные безопасностью, экономическим развитием, государственным строительством, просвещением, культурой, информацией и другими важными сферами.

Итоги законотворческой работы, проделанной в преддверии сессии, подвел Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Таджикистана Махмадтоир Зокирзода.

54-е пленарное заседание завершилось вручением наград.

Решением Совета МПА СНГ премия имени Чингиза Айтматова в 2022 году присуждена ректору Ташкентского государственного университета узбекского языка и литературы имени Алишера Навои, доктору филологических наук, профессору Шухрату Сирожиддинову. На пленарном заседании премию ученому вручили Валентина Матвиенко и Нурланбек Шакиев.

Шухрат Сирожиддинов известен как крупный ученый в области текстологии и литературоведения, имеет ряд научных работ по узбекской классической литературе, религиоведению и теории перевода. Литератор является автором более 140 научных статей, 16 монографий и учебных пособий.

Премия имени Чингиза Айтматова учреждена в ноябре 2012 года по предложению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Она ежегодно присуждается за заслуги в области культуры, просвещения, вклад в развитие гуманитарных наук, литературы и искусства, за изучение и сохранение культурного наследия, сближение и взаимообогащение культур, наций и народностей, укрепление мира и дружбы, а также за развитие духовных связей между государствами.

Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий проинформировал о планах модельного законотворчества в Содружестве на 2023–2025 годы.

Также на пленарном заседании были вручены награды МПА СНГ парламентариям стран Содружества.

Вчера на сессии МПА СНГ, которая впервые проходит в Узбекистане, состоялись заседания Совета МПА СНГ, нескольких постоянных комиссий Ассамблеи и Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ.

источник: https://iacis.ru/novosti/sovet_mpa_sng_news/40_modelnih_dokumentov_prinyato_na_osennej_sessii_mezhparlamentskoj_assamblei_sng_

Юбилейное XXXV заседание Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств состоялось 3 ноября в Ереване.

В заседании участвовали представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Исполнительного комитета СНГ, МПА СНГ, Регионального альянса инспекции труда стран – участников СНГ и Монголии, ЕЭК, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межгосударственного статистического комитета СНГ, профильных базовых организаций, Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств».

Заместитель Председателя Исполкома СНГ Бекетжан Жумаханов отметил, что созданный в самом начале становления Содружества Совет является одним из важнейших органов отраслевого сотрудничества СНГ. 30 лет он ведет успешную нормотворческую деятельность по формированию общего рынка труда, развитию его инфраструктуры, содействует реализации задач социальной политики государств.

Участники заседания подвели итоги работы совета за предыдущие годы, обменялись информацией о социально-трудовых ситуациях в государствах Содружества и принимаемых в этой области мерах, обсудили выполнение планов мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики на 2020–2023 годы и первого этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года.

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова по видеосвязи рассказала участникам встречи о законопроектах, принятых Межпарламентской Ассамблеей СНГ в 2020-2022 годах, уделив особое внимание двум системным документам – модельному Трудовому и модельному Миграционному кодексам.

Евгения Владимирова также проинформировала участников встречи о перспективном плане модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на ближайшие три года — документ был принят на пленарном заседании Ассамблеи 28 октября 2028 года.

Представитель МПА СНГ отметила, что по инициативе Консультативного Совета в план вошли четыре документа: Рекомендации по оценке условий труда на рабочих местах в государствах — участниках СНГ, Рекомендации «О требованиях к осуществлению контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда в государствах — участниках СНГ, Рекомендации по формированию типового Перечня видов работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом видов экономической деятельности в государствах — участниках СНГ и Рекомендации по формированию типового Перечня видов работ, профессий и должностей, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин, с учетом видов экономической деятельности в государствах — участниках СНГ.

В разработке рекомендаций вместе с экспертами Консультативного совета по труду, занятости и социальной защите населения государств — участников СНГ, примут участие специалисты профильных министерств Беларуси, Казахстана и России.

Также на заседании Совета рассмотрели вопросы, касающиеся легализации платформенной занятости, организации трудовой мобильности и рационального расселения населения, инвентаризации и актуализации нормативно-правовой базы сотрудничества в области социальной защиты, трудовых отношений, социального партнерства.

Кроме того, обсуждались вопросы внесения поправок в Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, от 9 декабря 1994 года, разработки и принятия Комплексной программы, направленной на создание общего рынка труда, учитывающей интересы всех государств – участников СНГ, реализации Концептуальных основ сотрудничества в области нормирования труда на 2021–2025 годы, проведения Международной конференции (семинара) по вопросам нормирования труда в странах Содружества в 2022 году в Таджикистане и в 2023 году в Кыргызстане.

Планируется, что следующее заседание Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ пройдет в 2023 году в России.

источник: https://iacis.ru/novosti/partneri/konsultativnogo_soveta_po_trudu_zanyatosti_i__sotcialnoj_zashite_naseleniya_gosudarstv__uchastnikov__sodruzhestva_nezavisimih_gosudarstv

30 марта состоялось заседание Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств.

Председатель Экспертного совета, академик РАН Юрий Щербук отметил, что за 10 лет работы совета принято значительное число модельных законов, рекомендаций и других документов, имеющих важную роль для функционирования системы здравоохранения государств-участников СНГ.

«Надеюсь сегодняшнее заседание послужит достижению целей внедрения принципов биоэтики и доказательной медицины в повседневную деятельность в системе здравоохранения всех стран Содружества», – подчеркнул Юрий Щербук.

Советник отдела по сотрудничеству в социальной сфере департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Елена Шамаль убеждена, что в настоящее время использование принципов доказательной медицины требуют от медицинских сотрудников всех специальностей особой подготовки, изучения, освоения, понимания и восприятия принципов доказательной медицины.

О Межгосударственной программе инновационного Сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года рассказал заместитель начальника управления международного сотрудничества РАН Виталий Мальцев. Основной целью программы он назвал создание условий для развития сотрудничества, ориентированного на комплексное освоение территорий для дальнейшего инновационного развития и повышение конкурентоспособности экономики стран Содружества.

Информацией о создании Глобальной медицинской научно-образовательной и исследовательской платформы (Global Medical Scientific Educational Research Platform – GM SERP) поделился директор АНО «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский. Ведется активная работа по наполнению платформы, основой которой станут научно-исследовательские работы по доклиническим и клиническим исследованиям, системному анализу и оценке качества оказания медицинской помощи.

Профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Нелли Дивеева представила концепцию модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ». В нем будут отражены основные принципы лекарственного обеспечения, единая система регистрации лекарств, механизм закупок препаратов, система информирования врачей о создании новых медикаментов.

Участников заседания ознакомили с дорожной картой разработки модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ», в которой представлен календарный план мероприятий на период до 2024 года.

На заседании обсудили реализацию проекта «Авиценна» по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации пациентов с сахарным диабетом в государствах Содружества.

Помимо этого, было рассмотрено создание алгоритмов кодирования информации о состоянии здоровья с использованием искусственного интеллекта.

В ходе заседания были рассмотрен вопрос о создании и организации работы Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств–участников СНГ. Формирование структуры международного межакадемического сотрудничества планируется завершить в мае 2023 года.

Участие в заседании приняли действующие члены Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, представители Исполнительного комитета СНГ, национальных академий наук государств-участников СНГ, а также члены Правления Евразийского сотрудничества по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья.

31 марта члены Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ обсудят развитие промышленной медицины в странах Содружества.

источник: https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/vnedrenie_printcipov_bioetiki_i_dokazatelnoj_meditcini_v_sng_obsudili_eksperti_stran_sodruzhestva

31 марта состоялось заседание Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ. Главной темой повестки стало развитие промышленной медицины в странах СНГ — системы предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний работающего населения. В обсуждении приняли участие представители парламентов, органов власти, профильных научно-исследовательских центров, организаторы общественного, промышленного и военного здравоохранения.

Эксперты обменялись мнениями о ключевых проблемах промышленной медицины, необходимости гармонизировать законодательство, регламентирующее охрану здоровья работников промышленности, в том числе — в важной для экономик каждой из стран СНГ сфере топливно-энергетического комплекса.

Открывший заседание Председатель Экспертного совета, академик РАН Юрий Щербук отметил, что особая актуальность темы обусловлена «современными экономическими обстоятельствами и возросшими запросами крупнейших промышленных предприятий – особенно при реализации таких мегапроектов как освоение арктического региона и Северного морского пути. «Речь идет о проблемах «удаленного здравоохранения» – системы охраны здоровья людей, живущих и работающих на отдаленных территориях и объектах в условиях географической и профессиональной изоляции, определяющей ограниченный доступ к медицинской помощи», — отметил Юрий Щербук.

Участников заседания приветствовал Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он напомнил, что Экспертный совет появился ровно 10 лет назад по инициативе Председателя Совета МПА СНГ, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко. Генеральный секретарь отметил значительную помощь, которую оказывают эксперты в вопросах совершенствования модельной законодательной базы. По инициативе Экспертного совета Ассамблеей были приняты рекомендации «О сближении и гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сфере охраны здоровья», модельные законы «О страховой медицине», «О социальной рекламе и пропаганде здорового образа жизни», «Об обеспечении прав детей на охрану здоровья в государствах – участниках СНГ», «О донорстве органов», «О цифровом здравоохранении» и многие другие документы.

«В настоящее время разрабатываются проекты модельного закона «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников» и Рекомендаций по законодательному регулированию миграционных процессов в периоды пандемий. На очередном заседании Совета МПА СНГ будут рассматриваться предложения по включению в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023–2025 годы проектов модельных законов «О донорстве крови, ее компонентов» и «О радиационной безопасности в медицине», - рассказал Дмитрий Кобицкий.

Выступивший на заседании вице-губернатор Санкт-Петербурга Олег Эргашев проинформировал экспертов о новом подходе к проведению диспансеризации: если раньше она шла только по месту жительства, то в ближайшее время планируется «запустить» медицинские осмотры и по месту работы и учебы, что позволит значительно повысить охват трудовых коллективов – в городе уже приступили к составлению перечня предприятий и графиков выезда медицинских работников.

По мнению Председателя постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александра Ржаненкова, рекомендации, которые будут выработаны Экспертным советом, могут быть использованы законодателями в разных регионах России и других стран Содружества, чтобы совершенствовать оказание помощи работающему населению в условиях новых вызовов.

Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей по социальной политике и трудовым отношениям Виктор Черепов отметил, что показатели здоровья работающего населения в РФ ухудшаются с 1990-х годов. «Настало время консолидировать усилия представителей медицины, бизнеса и гражданского общества», — подчеркнул он. Виктор Черепов рассказал о работе РСПП в социальной сфере, в частности о создании общественного движения по сохранению профессионального здоровья человека «Здоровье 360°», к которому может присоединиться любой человек или организация, а также о взаимодействии с работодателями стран Содружества.

Юрий Щербук сделал обстоятельный доклад о развитии промышленной медицины как зоны ответственности государства и бизнеса. Он рассказал о ключевых проблемах в этой области: неудовлетворительном состоянии производственно-цеховой медицины, отсутствии системного анализа состояния здоровья работающего населения и со стороны работодателей, и со стороны государственных органов; занижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, отсутствии государственной программы, направленной на улучшение здоровья трудоспособного населения.

«Ключевая проблема — значительные противоречия в нормативно-правовой базе, регулирующей систему медико-санитарного обеспечения промышленной и морской деятельности в РФ, между существенно возросшими потребностями в её результатах, связанных с освоением крупнейших промышленных объектов, и уровнем поддержания человеческого потенциала в этих отраслях», — отметил Юрий Щербук.

В интересах развития промышленного здравоохранения, Председатель Совета предложил создать рабочую группу, которая включала бы депутатов, руководителей промышленного производства, юристов, экономистов, организаторов здравоохранения, чтобы проанализировать существующее законодательство и научно-практическую информацию в сфере охраны здоровья работников промышленности в государствах СНГ. Задачей группы станет разработка модельного закона «О гармонизации законодательства в сфере охраны здоровья работников промышленных предприятий в государствах – участниках СНГ».

Решение было поддержано экспертами.

Заместитель директора НИИ медицины труда им. академика Н.Ф. Измерова по научной работе, профессор, доктор биологических наук Людмила Кузьмина рассказала о развитии производственной медицины, ее современном состоянии и перспективах. По ее мнению, будущее за риск-ориентированном подходом в управлении здоровьем работников и возрождением практики цеховых врачей.

Людмила Кузьмина отметила, что для совершенствования первичной специализированной медико-санитарной помощи необходимо внести поправки в Трудовой кодекс, обязывающие работодателя, в зависимости от численности сотрудников, а также от наличия вредных производственных факторов и работ, предусматривать подразделения, оказывающие медицинскую помощь на производстве. В качестве возможных мер стимулирования работодателей законодательно предусмотреть частичную компенсацию затрат на эти цели за счёт средств обязательного социального страхования, а также возможность сокращения размера взносов работодателя в фонд обязательного медицинского страхования.

Информацией об арктических исследованиях в Санкт-Петербургском государственном университете поделился директор Научно-исследовательского центра Арктики СПбГУ, профессор, доктор геолого-минералогических наук Сергей Аплонов.

Декан Юридического факультета Санкт–Петербургского государственного экономического университета, директор Научно-исследовательского центра сравнительного правоведения и стратегических инициатив развития национального топливно-энергетического комплекса, доцент, кандидат юридических наук Светлана Василькова рассказала о проблемах нормативно-правового регулирования в сфере охраны здоровья работников удаленных промышленных объектов топливно-энергетического комплекса.

Директор НИИ промышленной и морской медицины ФМБА России, кандидат медицинских наук Юрий Грабский и его заместитель, кандидат медицинских наук Дмитрий Рогованов представили доклад на тему «Актуальные проблемы медико-санитарного обеспечения морской деятельности».

Также на заседании был рассмотрен проект модельного закона «О защите населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табачной и иной никотинсодержащей продукции». С положениями документа экспертов познакомили ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Евгения Владимирова и представитель Европейского регионального бюро ВОЗ по контролю за табаком Акакий Зоидзе.

Члены совета приняли решение считать целесообразным продолжить работу над документом.

В рамках заседания Экспертного совета также состоялось награждение памятными знаками «МПА СНГ. 30 лет». За вклад в развитие и совершенствование правовых основ функционирования СНГ Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий вручил награды Председателю Экспертного совета, советнику Председателя Совета МПА СНГ Юрию Щербуку, директору автономной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергею Савашинскому и профессору кафедры трудового и социального права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Нелли Дивеевой.

Памятными знаками также были отмечены главный врач санкт-петербургской городской поликлиники №120 Сергей Сафонов и главный врач «Лаборатория МедЛаб» Нина Атаманова.

источник: https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/ekspertnij_sovet_po_zdravoohraneniyu_

13 апреля 2023 года в Таврическом дворце состоялось заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека. Участники мероприятия рассмотрели ряд законопроектов в сфере медицины и обсудили вопросы миграционной политики.

Заседание провел Председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, член Комитетов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по правовой политике и государственному строительству и по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией Низами Сафаров.

Комиссия одобрила проект модельного закона «О страховании ответственности субъектов медицинской деятельности за причинение вреда пациенту». Более подробно о нем рассказала профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Нелли Дивеева. Ранее документ назывался «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников», но в таком виде его название не соответствовало содержанию.

Положения закона позволят урегулировать споры в случаях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью пациента. Кроме того, существенная роль отводится профессиональным объединениям медицинских работников, которые также должны участвовать в оценке соответствующих вопросов.

Документ рекомендовано включить в повестку очередного пленарного заседания МПА СНГ.

Комиссия рассмотрела проект Рекомендаций по оценке условий труда на рабочих местах в странах СНГ. Документ будет направлен в парламенты государств Содружества для получения замечаний, предложений и экспертных заключений. Его представила и.о. руководителя Центра оценки профессиональных рисков Республиканского научно-исследовательского института по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Анара Ибраева.

Также был рассмотрен проект Рекомендаций о требованиях к осуществлению контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда в СНГ. О содержании документа рассказал руководитель управления контроля условий и охраны труда Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Сарсен Дуйсенов. Проект Рекомендаций будет направлен в парламенты государств Содружества для получения замечаний, предложений и экспертных заключений.

Вопросы оказания помощи гражданам старшего поколения и их семьям затронул в своем выступлении заместитель Генерального секретаря Всеобщей конфедерации профсоюзов Валерий Юрьев. Не всегда пенсионеры получают достойную материальную поддержку, качественное социальное и медицинское обслуживание – эти проблемы требуют обсуждения на международном уровне. В рамках МПА СНГ Конфедерация предлагает выступить разработчиком Рекомендаций «Основные направления государственной политики в отношении граждан старшего поколения в государствах – участниках СНГ». Реализация документа позволит улучшить качество жизни не только пожилых людей, но и всего общества. Члены комиссии единогласно проголосовали за то, чтобы включить в Перспективный план модельного законотворчества на 2023–2025 годы данные рекомендации, утвердив разработчиком Всеобщую конфедерацию профсоюзов.

Участники мероприятия заслушали информацию об итогах VII Санкт-Петербургского международного форума труда.

Первый заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Елена Замышляева отметила, что проходящая в рамках форума конференция «Регулирование международных миграционных процессов на территории государств — участников СНГ» собрала более 150 парламентариев, представителей министерств и профильных ведомств стран Содружества, а также ученых и экспертов по проблемам миграции. По итогам форума были приняты рекомендации, направленные на стимулирование эффективности законодательного регулирования миграционных процессов в странах СНГ.

О необходимости создания условий труда, которые будут привлекательны как для работодателей, так и для трудящихся рассказала заместитель председателя комиссии, член Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова. В качестве наиболее актуальных она выделила вопросы юридического сопровождения и медицинского освидетельствования трудящихся-мигрантов.

О деятельности Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, рассказал его председатель, декан факультета стоматологии и медицинских технологий Санкт-Петербургского государственного университета, академик Российской Академии Наук Юрий Щербук.

Наибольшее внимание в деятельности Экспертного совета уделяется перспективе создания законодательной базы, регламентирующей оказание медицинской помощи гражданам СНГ, находящимся на территории государства Содружества, гражданином которого он не является. Юрий Щербук проинформировал собравшихся о ряде модельных законов и рекомендаций, принятых МПА СНГ по инициативе Экспертного совета и разработанных его участниками.

Из состава членов Экспертного совета в 2022 году создана и работает Комиссия по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины. По итогам расширенного заседания Экспертного совета по здравоохранению с участием представителей Академий наук государств-участников СНГ создана Международная экспертная академическая рабочая группа по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств - участников СНГ.

Низами Сафаров поздравил членов Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ с юбилеем – в этом году исполняется 10 лет с начала его работы. Также председатель отметил активное участие совета в процессе формирования перспективных планов модельного законотворчества в СНГ и модельных законов в сфере охраны здоровья населения.

Глава Регионального представительства Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в России и Беларуси Джон Энтвистл сделал на заседании комиссии доклад о глобальных катастрофах, в частности, о пандемии COVID-19.

К концу 2023 года, по его мнению, каждая страна должна обновить планы готовности к пандемии, в том числе и на законодательном уровне. Он указал, что к 2024 году необходимо принять новый Глобальный договор и пересмотренные Международные медико-санитарные правила, а к 2025 году увеличить внутреннее финансирование здравоохранения на 1 % ВВП и глобальное финансирование здравоохранения не менее чем на 15 млрд долларов США в год .

Заместитель руководителя Секретариата Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ, советник департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Ольга Кремская выступила с докладом о взаимодействии государств – участников СНГ в сфере формирования общего рынка труда, содействия занятости населения и регулирования трудовой миграции. Она обратила внимание на принятое Соглашение о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения стран СНГ, которое является первым в истории Содружества многосторонним документом по данным вопросам.

В завершении мероприятия Председатель комиссии Низами Сафаров вручил медаль «МПА СНГ.30 лет» заместителю председателя Российской Диабетической Федерации, председателю Санкт-Петербургского диабетического общества, члену Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Марине Шипулиной. Почетной грамотой за активное участие в деятельности Ассамблеи награждена Нелли Дивеева.

источник: https://iacis.ru/novosti/postoyannye_komissii/zasedanie_postoyannoj_komissii_po_sotcialnoj_politike_i_pravam_cheloveka

30 июня в Минске Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ совместно с Национальной академией наук Беларуси, Российской академией наук и международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» при поддержке Исполнительного комитета СНГ проведет первую экспертную сессию по разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах—участниках СНГ». Разработка законопроекта осуществляется в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023 – 2025 годы.

В связи с особой социально-экономической значимостью указанного модельного закона, для обсуждения и представления мнения национального экспертного сообщества по наиболее важным аспектам лекарственного обеспечения в специальных сессиях примут участие представители парламентов государств СНГ, Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, профильных международных организаций и академического сообщества. В качестве экспертов на сессии приглашены представители профильных министерств и ведомств стран Содружества, национальных академий наук, международных организаций, медицинских организаций, страховых и фармацевтических компаний, национальных профессиональных ассоциаций и врачебных сообществ, а также пациентских сообществ региона.

Тема первой экспертной сессии: «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента».

источник: https://iacis.ru/novosti/sekretariat_soveta_mpa_sng_news/eksperti_pristupyat_k_razrabotke_modelnogo_zakona_o_lekarstvennom_obespechenii_v_stranah_sodruzhestva_

Вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева встретилась с членами Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ для обсуждения сотрудничества и законотворческой деятельности в сфере здравоохранения. Одним из важных вопросов, обсужденных на встрече, стал проект модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах-участниках СНГ». Об этом сообщает Optimism.kz.

Вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева встретилась с членами Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ, чтобы обсудить двустороннее сотрудничество и законотворческую деятельность в сфере здравоохранения. Они также обсудили проект модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах-участниках СНГ», который будет включен в Перспективный план модельного законотворчества в СНГ на 2023-2025 годы. В законе будут отражены основные принципы лекарственного обеспечения, единая система регистрации лекарств, механизм закупок препаратов, система информирования врачей о создании новых медикаментов. Во встрече также приняли участие мажилисмены Асхат Аймагамбетов, Галымжан Елеуов и Гульдара Нурумова.

Вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева встретилась с членами Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ, где обсудили двустороннее сотрудничество и законотворческую деятельность в сфере здравоохранения. Важным вопросом стало включение разработки проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах-участниках СНГ» в Перспективный план модельного законотворчества на 2023-2025 годы. В законе будут отражены основные принципы лекарственного обеспечения, единая система регистрации лекарств, механизм закупок препаратов, система информирования врачей о создании новых медикаментов. Встрече также приняли участие мажилисмены Асхат Аймагамбетов, Галымжан Елеуов и Гульдара Нурумова.

источник:
https://optimism.kz/2023/05/26/kazahstan-i-eksperty-mpa-sng-na-puti-k-usovershenstvovaniyu-zdravoohraneniya/

Сегодня в Минске состоялось выездное заседание Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской ассамблее государств–участников Содружества Независимых государств.

Открыла заседание Председатель Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, Заведующая кафедрой эндокринологии Белорусской медицинской академии последипломного образования, Председатель «Белорусского общества эндокринологов» Лариса Данилова.

На заседании рассмотрели вопросы формирования организационно-правовых механизмов деятельности Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств–участников СНГ.

Участники заслушали информацию об основных положениях проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ», разрабатываемого в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на период 2023-2025 годов.

Члены комиссии определили общие подходы к разработке методических рекомендаций по проведению доклинических и клинических исследований, оценке технологий здравоохранения и оценке технологий управления здравоохранением, оценке оказания медицинской помощи в государствах – участниках СНГ.

Заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины ЭСЗ при МПА СНГ, директор международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский обратил внимание на возможности совместной деятельности ЭСЗ при МПА СНГ и Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств–участников СНГ с национальными статистическими структурами Содружества по разработке регистров пациентов с различными заболеваниями.

На заседании выступила член Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы, член Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека и член Экспертного Совета по здравоохранению при МПА СНГ Тамара Долгошей.

Участие в мероприятии приняли действующие члены ЭСЗ при МПА СНГ, представители Исполнительного комитета СНГ, представители Российской академии наук, Национальной академии наук Беларуси, а также члены Правления Евразийского сотрудничества по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья.

Проведение следующего заседания Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины ЭСЗ при МПА СНГ запланировано в Бишкеке, Кыргызской Республики, в ноябре 2023 года.

источник: https://iacis.ru/novosti/postoyannye_komissii/eksperti_obsudili_razvitie_printcipov_bioetiki_i_dokazatelnoj_meditcini_v_sng_

29 июня 2023 года в г. Минск (Республика Беларусь) состоялось выездное заседание Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ).

От Российской академии наук (РАН) в мероприятии приняли участие руководитель направления по международному научно-техническому и инновационному сотрудничеству Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, заместитель начальника Управления международного сотрудничества РАН Виталий Мальцев и ответственный секретарь Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, главный специалист отдела международных организаций Управления международного сотрудничества РАН Сергей Поликарпов.

Открыла заседание Председатель Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ (Комиссия), Заведующая кафедрой эндокринологии Белорусской медицинской академии последипломного образования, Председатель Белорусского общества эндокринологов, доктор медицинских наук, профессор Лариса Данилова.

На заседании были рассмотрены вопросы формирования организационно-правовых механизмов деятельности Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ, о которых рассказала руководитель направления правового сопровождения деятельности Комиссии, профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета (СПБГУ), член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, доктор юридических наук Нелли Дивеева.

Участники заслушали информацию об основных положениях проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ», разрабатываемого в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на период 2023-2025 годов.

Руководитель комитета по биобезопасности Комиссии, заведующий кафедрой медицинского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, доктор юридических наук, профессор Александр Мохов в своем выступлении подробно остановился на правовых основах биобезопасности в лекарственном обеспечении населения государств – участников СНГ.

Социально-экономические предпосылки для разработки основ лекарственного страхования в государствах – участниках СНГ представил главный научный сотрудник Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, доктор экономических наук, профессор Владимир Гришин.

Руководитель направления проектной деятельности Комиссии, доцент кафедры организации здравоохранения и медицинского права СПбГУ, врач-эпидемиолог Клиники высоких медицинских технологий им. Н. И. Пирогова, СПбГУ, кандидат медицинских наук Лидия Сопрун и член Комиссии, врач-уролог городской клинической больницы №52 Департамента здравоохранения города Москвы, кандидат медицинских наук Григорий Лосев подробно остановились на вопросе подготовки технических заданий по разработке проектов методических рекомендаций по проведению доклинических и клинических исследований, оценки технологий здравоохранения и оценки технологий управления здравоохранением, создания по ним научно-методических образовательных центров в государствах – участниках СНГ и определили общие подходы.

Заместитель председателя Комиссии, директор международной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья», кандидат медицинских наук Сергей Савашинский обратил внимание на возможности совместной деятельности Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ и Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ с национальными статистическими структурами Содружества по разработке регистров пациентов с различными заболеваниями.

Перспективы международного инновационного сотрудничества по функциональным и специализированным продуктам питания в государствах – участниках СНГ обозначил в своем выступлении руководитель направления по международному научно-техническому и инновационному сотрудничеству Комиссии, заместитель начальника Управления международного сотрудничества РАН, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Виталий Мальцев.

На заседании выступила член Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы, член Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека и член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Тамара Долгошей.

Участие в мероприятии приняли действующие члены Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, представители Исполнительного комитета СНГ, Российской академии наук, Национальной академии наук Беларуси, а также члены Правления международной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья».

Следующее заседание Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ решено провести в г. Бишкек (Кыргызская Республика) в ноябре 2023 года.

источник:
https://new.ras.ru/activities/news/v-minske-proshlo-vyezdnoe-zasedanie-komissii-po-razvitiyu-printsipov-bioetiki-i-dokazatelnoy-meditsi/

29 июня в Минске состоялось выездное заседание Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской ассамблее государств–участников Содружества Независимых Государств.

Открыла заседание Председатель Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, Заведующая кафедрой эндокринологии Белорусской медицинской академии последипломного образования, Председатель «Белорусского общества эндокринологов» Лариса Данилова.

На заседании рассмотрели вопросы формирования организационно-правовых механизмов деятельности Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств–участников СНГ.

Участники заслушали информацию об основных положениях проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ», разрабатываемого в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на период 2023-2025 годов.

Члены комиссии определили общие подходы к разработке методических рекомендаций по проведению доклинических и клинических исследований, оценке технологий здравоохранения и оценке технологий управления здравоохранением, оценке оказания медицинской помощи в государствах – участниках СНГ.

Заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины ЭСЗ при МПА СНГ, директор международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский обратил внимание на возможности совместной деятельности ЭСЗ при МПА СНГ и Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств–участников СНГ с национальными статистическими структурами Содружества по разработке регистров пациентов с различными заболеваниями.

На заседании выступила член Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы, член Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека и член Экспертного Совета по здравоохранению при МПА СНГ Тамара Долгошей.

Участие в мероприятии приняли действующие члены ЭСЗ при МПА СНГ, представители Исполнительного комитета СНГ, представители Российской академии наук, Национальной академии наук Беларуси, а также члены Правления Евразийского сотрудничества по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья.

Проведение следующего заседания Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины ЭСЗ при МПА СНГ запланировано в Бишкеке, Кыргызской Республики, в ноябре 2023 года.

источник:
https://cis.minsk.by/news/25651

29 июня в Минске состоялось первое заседание Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств– участников Содружества Независимых Государств.

В мероприятии приняли участие представители национальных академий наук Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, а также члены Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ.

«Нам предстоит серьезная работа в 2023 году, и я призываю всех членов Международной экспертной академической рабочей группы активно в нее включиться», – обратился к участникам заседания Председатель Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, академик РАН Юрий Щербук.

Он отметил, что в рамках деятельности экспертной группы будут рассматриваться вопросы: международного научного сотрудничества по вопросам охраны здоровья, разработки модельных законов и модельных отраслевых рекомендаций в сфере здравоохранения, усовершенствования механизмов продвижения результатов исследований на рынок государств СНГ и третьих стран, формирования трансграничных и отраслевых инновационных технологических кластеров. Также участники группы затронут аспекты создания условий для межгосударственного сотрудничества, ориентированного на повышение качества жизни, развитие человеческого капитала для дальнейшего инновационного развития, повышения конкурентоспособности экономики стран Содружества.

На заседании избран Председатель Международной экспертной академической рабочей группы. Им стал заместитель Председателя Президиума НАН Беларуси, академик НАН Беларуси Александр Кильчевский.

Профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Нелли Дивеева рассказала об организационно-правовых механизмах деятельности рабочей группы.

Цели и задачи, а также направления работы Международной экспертной академической рабочей группы представил Ответственный секретарь Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины ЭС по здравоохранению при МПА СНГ, главный специалист Управления международного сотрудничества РАН Сергей Поликарпов.

О деятельности Комиссии по развитию доказательных баз в здравоохранении, биоэтике и биобезопасности Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ и совершенствовании законотворческой деятельности на пространстве Содружества проинформировал собравшихся заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, директор международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский.

Вопросы международного академического сотрудничества в рамках реализации Межгосударственной программы инновационного развития государств – участников СНГ на период до 2030 года представил руководитель направления по международному научно-техническому и инновационному сотрудничеству Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, заместитель начальника Управления международного сотрудничества РАН Виталий Мальцев.

На заседании выступила член Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы, член Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека и член Экспертного Совета по здравоохранению при МПА СНГ Тамара Долгошей.

Подводя итоги заседания, Александр Кильчевский поблагодарил всех за активную работу и пригласил принять участие 30 июня 2023 года в Первой международной конференции в формате экспертной сессии «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента», посвященной разработке проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ».

Международная экспертная академическая рабочая группа по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств Содружества была создана по инициативе Российской академии наук и поддержана на расширенном заседании Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ с участием представителей академий наук государств-участников СНГ.

источник:
https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/voprosi_mezhdunarodnogo_nauchnogo_sotrudnichestva_v_sfere_zdravoohraneniya_rassmotreli_v_minske_

30 июня в Минске прошла первая международная конференция в формате публичной экспертной сессии «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» по разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств».

Видеоприветствие участникам конференции направил Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он отметил, что Ассамблея уделяет серьезное внимание правовой поддержке одного из ключевых направлений социальной политики – охране здоровья граждан. Совместная работа парламентариев стран СНГ помогает совершенствовать и гармонизировать законодательную политику в данной сфере.

«Эта встреча открывает ряд специальных сессий, которые пройдут в странах Содружества и позволят услышать мнения национальных экспертных сообществ по наиболее важным аспектам лекарственного обеспечения. Это даст возможность всесторонне обсудить основные положения будущего модельного закона», – сообщил Дмитрий Кобицкий.

Он добавил, что научно обоснованный подход к принятию решений — залог эффективного управления экономическими и социальными процессами. «Поэтому при подготовке законопроекта мы уделяем такое большое внимание экспертной оценке и созданию доказательной базы», – говорится в приветственной речи Генерального секретаря.

Приветствие направила заместитель Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан Дания Еспанова. Она выразила уверенность в том, что сегодня состоится конструктивный обмен мнениями, будут выработаны эффективные решения, направленные на укрепление здоровья граждан.

«Весьма отрадно, что первое заседание в таком формате посвящено одному из ключевых вопросов – эффективности и доступности лекарственных средств. Такие публичные экспертные встречи будут способствовать развитию взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами», – сообщила парламентарий Казахстана.

Также свое приветствие направил Председатель Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, академик РАН Юрий Щербук.

Открыл конференцию заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, директор международной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский.

В ходе стратегической сессии озвучили информацию о проекте модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах—участниках СНГ», разработка которого предусмотрена в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на 2023–2025 годы.

Эксперты отметили, что система лекарственного обеспечения в странах Содружества должна строиться на основе реализации принципов доказанной безопасности и эффективности. Одной из основных целей разработки модельного закона при этом является создание благоприятной социально-экономической среды для поддержания здоровья граждан.

Указанный законопроект позволит сформировать согласованные подходы правового регулирования в сфере лекарственного обеспечения в национальном законодательстве государств-участников СНГ.

В ходе экспертной сессии рассмотрели вопросы лекарственного обеспечения иммунобиологическими препаратами против наиболее распространенных инфекционных и неинфекционных заболеваний, рационального использования лекарственных средств в лечении онкологических заболеваний, роли инновационных технологий и лекарственного обеспечения в профилактике, диагностике, лечении и реабилитации сахарного диабета в государствах – участниках СНГ; доступности лекарственного обеспечения в реабилитации инвалидов и оказании паллиативной помощи.

С докладами выступили ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Евгения Владимирова, профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Нелли Дивеева, советник отдела по сотрудничеству в социальной сфере департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполкома СНГ Елена Шамаль, Председатель Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, Заведующая кафедрой эндокринологии Белорусской медицинской академии последипломного образования, Председатель «Белорусского общества эндокринологов» Лариса Данилова и другие эксперты стран СНГ.

В мероприятии приняли участие представители парламентов, профильных министерств и ведомств стран СНГ, национальных академий наук, международных организаций, медицинских организаций, страховых и фармацевтических компаний, пациентских сообществ и профессиональных некоммерческих организаций, а также члены Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ и Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников Содружества Независимых Государств.

Следующие заседания экспертных сессий запланированы на ноябрь 2023 в Кыргызстане, второй квартал 2024 года в Казахстане и четвертый квартал 2024 года в Узбекистане.

источник:
https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/v_minske_nachali_razrabotku_modelnogo_zakona_o_lekarstvennom_obespechenii_dlya_sng_

30 июня 2023 года в Минске прошла первая международная конференция в формате публичной экспертной сессии «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» по разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств».

Организаторами выступили Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств–участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) совместно с Национальной академией наук Беларуси, Российской академией наук и международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» при поддержке Исполнительного комитета СНГ.

В мероприятии приняли участие представители парламентов, профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ, национальных академий наук, международных организаций, медицинских организаций, страховых и фармацевтических компаний, пациентских сообществ и профессиональных некоммерческих организаций, а также члены Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ и Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ.

Конференцию открыл заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, директор международной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский.

С приветствиями к собравшимся обратились Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий, Председатель Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, академик РАН Юрий Щербук, заместитель Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан Дания Еспанова, сотрудник по стратегическим вопросам и стратегическим отношениям со странами Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения, Бахтыгуль Карриева, заместитель Председателя Президиума Национальной Академии Наук Беларуси, академик НАН Беларуси Александр Кильчевский, председатель Совета директоров НАО «Национальный научный кардиологический центр» Республики Казахстан, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Бексултан Туткушев, учёный секретарь комитета по этике при Министерстве Здравоохранения Республики Узбекистан Наргиза Абдурахмонова, ректор Витебского государственного ордена Дружбы народов медицинского университета Алексей Чуканов и начальник Главного управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Беларусь Алексей Щербинский.

Фото: Агентство Поддержки Медицинских Инициатив / Николай Саевич

На стратегической сессии участники рассказали о проекте модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ». Он разрабатывается в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на 2023-2025 годы. Эксперты отметили, что система лекарственного обеспечения в странах Содружества должна строиться на принципах доказанной безопасности и эффективности. Одна из основных целей разработки модельного закона – создание благоприятной социально-экономической среды для поддержания здоровья граждан.

На сегодняшний день в содержание модельного закона предлагается включить следующие пункты: цели и сфера регулирования; основные понятия; законодательство о лекарственном обеспечении; основные принципы лекарственного обеспечения; цели и задачи реализации государственной политики в сфере лекарственного обеспечения; права и обязанности всех участников системы здравоохранения в сфере лекарственного обеспечения; государственная регистрация лекарств в Государственном реестре лекарственных средств в интересах пациентов, а не только производителей; централизация фондов лекарственного обеспечения; механизм выявления как в своей стране, так и в других странах новых технологий и лекарств, оценка соотношения их стоимости, эффективности и безопасности, помимо существующего процесса стандартизации, и механизм их внедрения в практику (возможно, что частью этого механизма должно стать создание государственного агентства новых медицинских технологий); механизм закупок в интересах пациента и по назначению врача, игнорирующий наименьшую цену лекарства, как основу принятия решений о закупках; механизмы определения приемлемой цены при закупках лекарственных средств, при их продаже.

Законопроект позволит сформировать согласованные подходы правового регулирования в сфере лекарственного обеспечения в национальном законодательстве государств-участников СНГ.

Участники экспертной сессии рассмотрели вопросы лекарственного обеспечения иммунобиологическими препаратами против наиболее распространенных инфекционных и неинфекционных заболеваний, рационального использования лекарственных средств в лечении онкологических заболеваний, роли инновационных технологий и лекарственного обеспечения в профилактике, диагностике, лечении и реабилитации сахарного диабета в государствах – участниках СНГ, доступности лекарственного обеспечения в реабилитации инвалидов и оказании паллиативной помощи.

С докладами выступили профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Нелли Дивеева; советник отдела по сотрудничеству в социальной сфере департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполкома СНГ Елена Шамаль; ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Евгения Владимирова; директор Института экономики здравоохранения Национального исследовательского университета Высшая школа экономики Лариса Попович; заместитель начальника управления международного сотрудничества Российской академии наук, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Виталий Мальцев; научный руководитель ФГБНУ «Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова», заведующий кафедрой микробиологии, вирусологии и иммунологии им. академика А.И. Воробьева Института общественного здоровья им. Ф.Ф. Эрисмана ФГАОУ ВО «Первый МГМУ им. И.М. Сеченова», академик РАН Виталий Зверев; заместитель Генерального директора Национального Центра Онкологии Республики Азербайджан по научной работе Мурад Гияс оглы Мамедов; директор Научно-производственного объединения «Профилактическая медицина» Министерства здравоохранения Кыргызской Республики Омор Касымов; Президент Ассоциации директоров центров и институтов онкологии и рентгенорадиологии стран СНГ и Евразии, Генеральный директор ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России, Главный онколог МЗ РФ, академик РАН Андрей Каприн; Директор ГУ «Республиканский онкологический научный центр» Министерства Здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан (МЗСЗН ТР), Главный онколог МЗСЗН ТР Зафар Хусейнзода; руководитель «Казахстанского общества по изучению диабета», главный внештатный эндокринолог Министерства Здравоохранения Республики Казахстан Жанай Аканов; Председатель Союза реабилитологов России, главный специалист по медицинской реабилитации Министерства Здравоохранения Российской Федерации Галина Иванова; Президент Казахстанской ассоциации паллиативной помощи, главный внештатный специалист по паллиативной помощи Министерства здравоохранения Республики Казахстан (МЗ РК), член Общественного Совета МЗ РК Гульнара Кунирова; Президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов» Александр Саверский; Председатель Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, Заведующая кафедрой эндокринологии Белорусской медицинской академии последипломного образования, Председатель «Белорусского общества эндокринологов» Лариса Данилова; Министр здравоохранения Сахалинской области Владимир Кузнецов; Заместитель генерального директора Научного центра экспертизы средств медицинского применения Министерства Здравоохранения Российской Федерации (РФ) Алла Трапкова; Генеральный директор Ассоциации Российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев; Президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности Республики Казахстан Марина Дурманова; главный специалист Лаборатории управления общественным здоровьем Института проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, руководитель Сотрудничающего центра Всемирной Организации Здравоохранения по семейству Международных классификаций в РФ Сергей Черкасов.

Итоги первой экспертной сессии подвели модераторы Сергей Савашинский и Нелли Дивеева.

Первая конференция открывает цикл будущих сессий по обсуждению проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах –участниках СНГ». Планируется, что ближайшее мероприятие пройдет в ноябре 2023 года в Кыргызстане. Во втором квартале 2024 г. сессия пройдет в Казахстане, а в четвертом квартале 2024 года – в Узбекистане.

В выступлениях участники конференции подчёркивали актуальность и своевременность разработки модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ».

источник:
https://scientificrussia.ru/articles/pervaa-konferencia-v-formate-publicnoj-ekspertnoj-sessii-po-obsuzdeniu-proekta-modelnogo-zakona-o-lekarstvennom-obespecenii-v-gosudarstvah-ucastnikah-sng-prosla-v-g-minsk-respublika-belarus

15 сентября 2023 года в преддверии Всемирного дня безопасности пациентов Межпарламентская Ассамблея СНГ и международная некоммерческая организация «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» проведут открытый научно-образовательный вебинар «Обеспечение безопасности пациентов: глобальные шаги и эффективные решения в доказательной медицине XXI века» при поддержке Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения и Российской академии наук.

Всемирный день безопасности пациентов был учрежден на семьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в рамках реализации Глобального плана действий по обеспечению безопасности пациентов на 2021–2030 годы с видением «мира, где здравоохранение не причиняет вреда, и каждый пациент получает безопасную помощь всегда и везде».

Ключевые темы, которые будут рассмотрены на предстоящем вебинаре:

1. Глобальный план действий по обеспечению безопасности пациентов Всемирной организации здравоохранения, а также цели Всемирного дня безопасности пациентов в 2023 году;
2. Механизмы обеспечения безопасности пациентов в государствах – участниках СНГ;
3. Деятельность Межпарламентской Ассамблеи СНГ по формированию модельной законодательной базы государств – участников СНГ в сфере здравоохранения;
4. Основные принципы пациентоориентированной медицины в деятельности Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ;
5. Комплексные вопросы оценки и управления качеством в реабилитации пациентов;
6. Особенности международной работы пациентской организации;
7. Принципы доказательной медицины для обеспечения безопасности и благополучия пациентов.

В мероприятии в качестве ведущих вебинара примут участие: Бахтыгуль Каррыева, сотрудник по стратегическим вопросам офиса регионального директора Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (г. Копенгаген, Дания); Елена Владимирова, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ; Виталий Мальцев, руководитель направления по международному научно-техническому и инновационному сотрудничеству Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, заместитель начальника Управления международного сотрудничества РАН, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ; Галина Иванова, председатель Союза реабилитологов России, главный специалист по медицинской реабилитации Министерства здравоохранения Российской Федерации; Александр Саверский, президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов»; Сергей Поликарпов, ответственный секретарь Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, главный специалист Управления международного сотрудничества РАН.

Вебинар будет полезен: руководителям и заместителям руководителей медицинских организаций, медицинских вузов и колледжей; представителям пациентских организаций и профессиональных некоммерческих организаций; научному сообществу; регуляторным органам в сфере здравоохранения; представителям фармацевтических компаний; владельцам медицинского бизнеса, осуществляющим медицинскую деятельность, а также практикующим врачам и всем заинтересованным лицам.

Регистрация на участие в мероприятии по ссылке: https://events.webinar.ru/APMI/patient-safety-15-09

источник: https://new.ras.ru/activities/announcements/15-sentyabrya-otkrytyy-nauchno-obrazovatelnyy-vebinar-obespechenie-bezopasnosti-patsientov-globalnye/

Так что же по-прежнему объединяет государства, которые давно стали самостоятельными? Их объединяет ровно то, что и участников других межгосударственных союзов, существующих в мире - забота о собственной безопасности и экономические интересы. Вопросы, связанные с медициной и здравоохранением, относятся и к первому, и ко второму.

В конце июня 2023 года в Минске (Республика Беларусь) прошла первая экспертная сессия по разработке проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах-членах СНГ». Организатором и исполнителем этой и других подобных инициатив выступает Экспертный совет по здравоохранению, созданный десять лет назад при Межпарламентской ассамблее Содружества независимых государств (МПА СНГ). Бессменным председателем Совета со дня его образования является академик РАН Юрий Щербук.

Россию в Совете представляют многие эксперты в области охраны здоровья, экономики здравоохранения, правового регулирования. За прошедшие годы ими были инициированы и реализованы различные инициативы. Так, например, в ноябре 2022 года академик-секретарь Отделения медицинских наук РАН Владимир Стародубов предложил создать Международную экспертную академическую рабочую группу по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств-участников СНГ. Эту идею поддержали национальные академии наук стран Содружества, и она успешно реализована.

Прежде чем остановиться более подробно на значении и содержании законопроекта о лекарственном обеспечении, следует пояснить, почему вообще существует необходимость синхронизировать законодательную деятельность в сфере охраны здоровья некогда братских, а сегодня абсолютно независимых стран. С этим вопросом мы обратились к одному из экспертов Совета - директору международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» кандидату медицинских наук Сергею Савашинскому.

- Для чего вообще это нужно? Если совсем коротко, «чтоб не пропасть поодиночке». Если подробнее, то на межгосударственном уровне, сообща решать задачи инновационного развития всегда проще. А в нынешних макроэкономических и геополитических условиях такое сотрудничество стало просто необходимостью, - поясняет Сергей Савашинский.

Итак, всё по пословице: вместе тесно, а врозь скучно. И сложно. К тому же небезопасно. Аналитики характеризуют современный период мирового развития как изменение баланса между экономическими центрами и возрастанием роли региональных экономических объединений типа БРИКС, ЕЭС, ОЭСР и других аббревиатур. В этой связи роль Содружества независимых государств будет только возрастать. В условиях глобальной неопределённости на ближайшую и среднесрочную перспективу, о которой говорят и пишут политологи и экономисты, наличие у государств-участников СНГ общей истории, культурных и религиозных традиций, научно-технических объединений, а также единого языка межнационального общения объективно способствует их сближению с целью дальнейшего развития всего Содружества и каждой страны, входящей в его состав.

Здесь, кстати, следует отметить Резолюцию, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 21 ноября 2022 года - «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств». Этот документ фактически определяет СНГ как субъекта международного права.

Очередная Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств-участников СНГ, принятая на Совете глав правительств СНГ 6 ноября 2020 года, утверждена на период до 2030 года. Программа предусматривает проведение совместных научных исследований, создание совместных предприятий для обеспечения инновационной продукцией и технологиями самих стран-участниц СНГ и вывода товара на внешние рынки. Среди более чем двадцати магистральных направлений - здравоохранение, медицина и фармацевтика, биотехнологии и генетика.

К настоящему времени Межпарламентской ассамблеей СНГ принято уже более 600 модельных законов и отраслевых рекомендаций, которые имплементированы в региональные правовые системы стран-участниц Содружества. Среди них есть и нормативно-правовые акты, относящиеся к охране здоровья населения, медицинской науке и здравоохранению.

Так, в 2016 году принят модельный закон «О страховой медицине». В 2021 году - сразу пять: «Об обеспечении прав детей на охрану здоровья в государствах-участниках СНГ», «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», «О клинических рекомендациях при оказании медицинской помощи в государствах-участниках СНГ», «О равном доступе к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции в странах СНГ», «О донорстве органов».

Таким образом, появлением в российском правовом поле целого ряда новых важных правовых норм мы обязаны не только отечественным парламентариям, но и Межпарламентской ассамблее. В настоящее время в процессе разработки находятся не менее значимые модельные законы «О лекарственном обеспечении граждан в государствах-участниках СНГ» и «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников». Последний документ особо актуален, о необходимости узаконить обязательное страхование врачебной деятельности российские медики говорят уже не одно десятилетие.

В каких ещё областях здравоохранения необходимы «синхронизирующие» законы или отраслевые рекомендации для всех стран-участниц СНГ? По словам Сергея Савашинского, стало очевидно, что в медицине не хватает доказательности: не только прикладные, но и многие фундаментальные исследования, которые затем ложатся в основу новых медицинских технологий, малодоказательны. Из-за этого провозглашённая доказательной медицина на самом деле оказывается слабодоказательной. В идеале необходимо проводить оценку доказательности клинических исследований на более высоком уровне, результаты которых оформляются как новая лечебная технология, а та заводится в клинические рекомендации и включается в протоколы и стандарты оказания медицинской помощи.

По результатам анализа национальных законодательств государств-участников СНГ эксперты Совета по здравоохранению высказали предложения по актуализации отраслевого законодательства по доклиническим исследованиям и клиническим исследованиям, оценке медицинских технологий, оценке технологий управления здравоохранением, и как квинтэссенция всего - по оценке качества оказания медицинской помощи.

- Почему это важно? Без такого системного анализа доказательности нельзя быть уверенными в том, что новая лечебная технология оптимальна для конкретной этнической или возрастной группы, для региона проживания данной когорты населения с учётом природно-климатических факторов, особенностей питания, распространённости наследственных заболеваний в популяции и проч. Если мы проводим клиническое исследование по протоколам высокого уровня, это минимизирует вероятность последствий нездорового лоббизма, когда новый медицинский прибор или лекарственный препарат включают в клинические рекомендации с сомнительными результатами доказательности, - продолжает С.Савашинский.

С другой стороны, необходима комплексная оценка эффективности технологий здравоохранения, то есть не только клинической, но и экономической: насколько данная технология затратна для отрасли и окупаема. Оба этих блока - элементы системы целостной оценки качества оказания медицинской помощи, по каждому из этих элементов нужны новые методические рекомендации и регламенты.

- В настоящее время только в Республике Казахстан существуют отраслевые приказы, которые регламентируют деятельность комиссий по оценке технологий здравоохранения в отрасли в целом и в отдельных лечебных учреждениях. В остальных государствах ни требования, ни подходы к оценке технологий здравоохранения и их эффективности вообще не упоминаются в законодательствах и иных нормативных актах, - констатирует представитель России в Экспертном совете по здравоохранению при МПА СНГ.

Каких результатов добиться, а чего избежать позволяет наличие таких регламентов? Оценка технологий здравоохранения даёт возможность правильно формировать финансовые затраты на оказание медицинской помощи, оценивать материально-технические и кадровые потребности отрасли. Это важно? Безусловно.

- Почему данный разговор актуален, и только ли для нашей страны? Не секрет - с проведением клинических исследований у нас не всё благополучно отчасти в силу объективных внешних причин, а отчасти - субъективных внутренних. Недавно в одной из публикаций директор НМИЦ им. Алмазова академик Евгений Шляхто высказался за то, что пора пересматривать правила клинических исследований в РФ, такова вынужденная необходимость. Каково же было наше удивление, когда во время конференции в Минске по модельному закону о лекарственном обеспечении практически все эксперты из разных стран СНГ высказали озабоченность тем же самым: часть важных звеньев в цепочке организации и проведения клинических исследований выпала, и пока нет ясности, как их восстановить, - говорит Сергей Савашинский.

В связи с этим Экспертный совет по здравоохранению при МПА СНГ предложил Международной экспертной академической рабочей группе по развитию доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ начать работу по вышеизложенным направлениям. Используя ресурсы национальных академий наук, группа уже начинает научно-исследовательские работы, результаты которых лягут в основу методических рекомендаций по оценке доказательности медицинских технологий. Это будут гармонизированные рекомендации для всех государств-участников СНГ.

К слову, потребность в гармонизации правовых баз медицинской науки и здравоохранения испытывают не только собственно учёные и клиницисты, но также специалисты в области оценки качества медицинской помощи, страховые компании, представители индустрии лекарств и медоборудования.

- Посмотрите, сколько импортных медицинских технологий приходит в Россию и развивается отечественных, а юридических механизмов для их внедрения нет. То же самое происходит в других странах Содружества, - уточняет С. Савашинский.

Конкретный пример - искусственный интеллект в медицине: сами технологии уже есть, а правовых оснований их применения нет. Как узаконить очередную инновацию? Теперь уже не «за красивые глаза», а по общему правилу: доклинические исследования, клинические исследования, системный анализ и клинические рекомендации, оценка технологии здравоохранения, затем оценка и управление качеством оказания медицинской помощи с применением этой технологии.

В то же время, говоря о трансфере медицинских технологий, не надо сосредоточиваться только на необходимости импортозамещения в здравоохранении, отмечает эксперт. Нужно думать и об экспорте технологий тоже, тем более что в нашей стране, как и в других странах СНГ конкурентоспособных разработок немало. Их экспорт требует того, чтобы наши продукты полностью отвечали требованиям, которые предъявляет отработанная общемировая система контроля качества и эффективности.

Итак, модельный закон о лекарственном обеспечении: обсуждение концепции нормативного акта состоялось, все участники минской встречи высказались за его важность. Уже к середине октября 2023 года будет представлен проект наполнения законопроекта.

Почему же возникла необходимость в таком нормативном акте? Дело в том, что в большинстве стран есть законы об обращении лекарственных средств, тогда как правовые нормы лекарственного обеспечения населения в целом и отдельных категорий пациентов отражены либо не во всех законодательствах стран-участниц СНГ, либо отражены не в полной мере. Более того, подобная ситуация и в странах Евросоюза: обращение лекарственных средств законодательно урегулировано, тогда как лекарственное обеспечение населения в полной мере не прописано на таком высоком уровне.

- Закон непростой и очень ёмкий. Перечислять его разделы сейчас не буду, поскольку через три месяца его проект появится в открытом доступе для ознакомления. До этого пройдут экспертные сессии в разных странах СНГ с участием представителей национальных академий наук, министерств здравоохранения, регуляторных органов, профессиональных и пациентских сообществ, фармацевтических и страховых компаний. На первой сессии обсуждали профилактику, диагностику, лечение и реабилитацию заболеваний, связанных с нарушением иммунитета, включая онкологические, а также сахарный диабет, - рассказывает С. Савашинский.

Что имеется в виду под «законодательным регулированием лекарственного обеспечения населения»: общий порядок организации бесплатной выдачи и продажи лекарств, обеспечение какими-то определёнными видами препаратов – технологически сложными в производстве, дорогостоящими, не зарегистрированными на территории данной страны?

- Всё, начиная с технологии создания препарата и налаживания его промышленного выпуска, заканчивая вручением упаковки лекарства в руки пациенту. Разумеется, прописать в законе путь каждой таблетки от конвейера до больного применительно к каждому диагнозу невозможно, да это и не нужно. Эксперты подготовят универсальный механизм лекобеспечения, который будет приемлем для каждой группы пациентов и каждой нозологической формы, - подытоживает Сергей Савашинский.

По предыдущему опыту, на разработку и принятие модельного закона в Межпарламентской ассамблее стран-участниц СНГ уходит полтора-два с половиной года.

источник: https://www.mgzt.ru/31-ot-9082023g/uzhe-vroz-no-po-prezhnemu-vmeste

Казалось бы, что, кроме воспоминаний, может сегодня объединять бывшие советские республики? На самом деле некоторые «скрепы» всё ещё сохраняются, особенно между государствами, которые в 1991 году после официального роспуска СССР не ушли, громко хлопнув дверью, а образовали Содружество независимых государств (СНГ). Изначально их было одиннадцать. В настоящее время за минусом Украины и Молдовы, которые пока числятся формально, но фактически уже не участвуют, осталось девять.

Так что же по-прежнему объединяет государства, которые давно стали самостоятельными? Их объединяет ровно то, что и участников других межгосударственных союзов, существующих в мире – забота о собственной безопасности и экономические интересы. Вопросы, связанные с медициной и здравоохранением, относятся и к первому, и ко второму.

Синхронное регулирование

В конце июня 2023 года в Минске (Республика Беларусь) прошла первая экспертная сессия по разработке проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах-членах СНГ». Организатором и исполнителем этой и других подобных инициатив выступает Экспертный совет по здравоохранению, созданный десять лет назад при Межпарламентской ассамблее Содружества независимых государств (МПА СНГ). Бессменным председателем Совета со дня его образования является академик РАН Юрий Щербук.

Россию в Совете представляют многие эксперты в области охраны здоровья, экономики здравоохранения, правового регулирования. За прошедшие годы ими были инициированы и реализованы различные инициативы. Так, например, в ноябре 2022 года академик-секретарь Отделения медицинских наук РАН Владимир Стародубов предложил создать Международную экспертную академическую рабочую группу по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств-участников СНГ. Эту идею поддержали национальные академии наук стран Содружества, и она успешно реализована.

Прежде чем остановиться более подробно на значении и содержании законопроекта о лекарственном обеспечении, следует пояснить, почему вообще существует необходимость синхронизировать законодательную деятельность в сфере охраны здоровья некогда братских, а сегодня абсолютно независимых стран. С этим вопросом мы обратились к одному из экспертов Совета – директору международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» кандидату медицинских наук Сергею Савашинскому.

– Для чего вообще это нужно? Если совсем коротко, «чтоб не пропасть поодиночке». Если подробнее, то на межгосударственном уровне, сообща решать задачи инновационного развития всегда проще. А в нынешних макроэкономических и геополитических условиях такое сотрудничество стало просто необходимостью, – поясняет Сергей Савашинский.

Итак, всё по пословице: вместе тесно, а врозь скучно. И сложно. К тому же небезопасно. Аналитики характеризуют современный период мирового развития как изменение баланса между экономическими центрами и возрастанием роли региональных экономических объединений типа БРИКС, ЕЭС, ОЭСР и других аббревиатур. В этой связи роль Содружества независимых государств будет только возрастать. В условиях глобальной неопределённости на ближайшую и среднесрочную перспективу, о которой говорят и пишут политологи и экономисты, наличие у государств-участников СНГ общей истории, культурных и религиозных традиций, научно-технических объединений, а также единого языка межнационального общения объективно способствует их сближению с целью дальнейшего развития всего Содружества и каждой страны, входящей в его состав.

Здесь, кстати, следует отметить Резолюцию, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 21 ноября 2022 года – «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств». Этот документ фактически определяет СНГ как субъекта международного права.

Очередная Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств-участников СНГ, принятая на Совете глав правительств СНГ 6 ноября 2020 года, утверждена на период до 2030 года. Программа предусматривает проведение совместных научных исследований, создание совместных предприятий для обеспечения инновационной продукцией и технологиями самих стран-участниц СНГ и вывода товара на внешние рынки. Среди более чем двадцати магистральных направлений – здравоохранение, медицина и фармацевтика, биотехнологии и генетика.

К настоящему времени Межпарламентской ассамблеей СНГ принято уже более 600 модельных законов и отраслевых рекомендаций, которые имплементированы в региональные правовые системы стран-участниц Содружества. Среди них есть и нормативно-правовые акты, относящиеся к охране здоровья населения, медицинской науке и здравоохранению.

Так, в 2016 году принят модельный закон «О страховой медицине». В 2021 году – сразу пять: «Об обеспечении прав детей на охрану здоровья в государствах-участниках СНГ», «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», «О клинических рекомендациях при оказании медицинской помощи в государствах-участниках СНГ», «О равном доступе к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции в странах СНГ», «О донорстве органов».

Таким образом, появлением в российском правовом поле целого ряда новых важных правовых норм мы обязаны не только отечественным парламентариям, но и Межпарламентской ассамблее. В настоящее время в процессе разработки находятся не менее значимые модельные законы «О лекарственном обеспечении граждан в государствах-участниках СНГ» и «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников». Последний документ особо актуален, о необходимости узаконить обязательное страхование врачебной деятельности российские медики говорят уже не одно десятилетие.

Бездоказательная медицина

В каких ещё областях здравоохранения необходимы «синхронизирующие» законы или отраслевые рекомендации для всех стран-участниц СНГ? По словам Сергея Савашинского, стало очевидно, что в медицине не хватает доказательности: не только прикладные, но и многие фундаментальные исследования, которые затем ложатся в основу новых медицинских технологий, малодоказательны. Из-за этого провозглашённая доказательной медицина на самом деле оказывается слабодоказательной. В идеале необходимо проводить оценку доказательности клинических исследований на более высоком уровне, результаты которых оформляются как новая лечебная технология, а та заводится в клинические рекомендации и включается в протоколы и стандарты оказания медицинской помощи.

По результатам анализа национальных законодательств государств-участников СНГ эксперты Совета по здравоохранению высказали предложения по актуализации отраслевого законодательства по доклиническим исследованиям и клиническим исследованиям, оценке медицинских технологий, оценке технологий управления здравоохранением, и как квинтэссенция всего – по оценке качества оказания медицинской помощи.

– Почему это важно? Без такого системного анализа доказательности нельзя быть уверенными в том, что новая лечебная технология оптимальна для конкретной этнической или возрастной группы, для региона проживания данной когорты населения с учётом природно-климатических факторов, особенностей питания, распространённости наследственных заболеваний в популяции и проч. Если мы проводим клиническое исследование по протоколам высокого уровня, это минимизирует вероятность последствий нездорового лоббизма, когда новый медицинский прибор или лекарственный препарат включают в клинические рекомендации с сомнительными результатами доказательности, – продолжает С. Савашинский.

С другой стороны, необходима комплексная оценка эффективности технологий здравоохранения, то есть не только клинической, но и экономической: насколько данная технология затратна для отрасли и окупаема. Оба этих блока – элементы системы целостной оценки качества оказания медицинской помощи, по каждому из этих элементов нужны новые методические рекомендации и регламенты.

– В настоящее время только в Республике Казахстан существуют отраслевые приказы, которые регламентируют деятельность комиссий по оценке технологий здравоохранения в отрасли в целом и в отдельных лечебных учреждениях. В остальных государствах ни требования, ни подходы к оценке технологий здравоохранения и их эффективности вообще не упоминаются в законодательствах и иных нормативных актах, – констатирует представитель России в Экспертном совете по здравоохранению при МПА СНГ.

Каких результатов добиться, а чего избежать позволяет наличие таких регламентов? Оценка технологий здравоохранения даёт возможность правильно формировать финансовые затраты на оказание медицинской помощи, оценивать материально-технические и кадровые потребности отрасли. Это важно? Безусловно.

– Почему данный разговор актуален, и только ли для нашей страны? Не секрет – с проведением клинических исследований у нас не всё благополучно отчасти в силу объективных внешних причин, а отчасти – субъективных внутренних. Недавно в одной из публикаций директор НМИЦ им. Алмазова академик Евгений Шляхто высказался за то, что пора пересматривать правила клинических исследований в РФ, такова вынужденная необходимость. Каково же было наше удивление, когда во время конференции в Минске по модельному закону о лекарственном обеспечении практически все эксперты из разных стран СНГ высказали озабоченность тем же самым: часть важных звеньев в цепочке организации и проведения клинических исследований выпала, и пока нет ясности, как их восстановить, – говорит Сергей Савашинский.

В связи с этим Экспертный совет по здравоохранению при МПА СНГ предложил Международной экспертной академической рабочей группе по развитию доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ начать работу по вышеизложенным направлениям. Используя ресурсы национальных академий наук, группа уже начинает научно-исследовательские работы, результаты которых лягут в основу методических рекомендаций по оценке доказательности медицинских технологий. Это будут гармонизированные рекомендации для всех государств-участников СНГ.

К слову, потребность в гармонизации правовых баз медицинской науки и здравоохранения испытывают не только собственно учёные и клиницисты, но также специалисты в области оценки качества медицинской помощи, страховые компании, представители индустрии лекарств и медоборудования.

– Посмотрите, сколько импортных медицинских технологий приходит в Россию и развивается отечественных, а юридических механизмов для их внедрения нет. То же самое происходит в других странах Содружества, – уточняет С. Савашинский.

Конкретный пример – искусственный интеллект в медицине: сами технологии уже есть, а правовых оснований их применения нет. Как узаконить очередную инновацию? Теперь уже не «за красивые глаза», а по общему правилу: доклинические исследования, клинические исследования, системный анализ и клинические рекомендации, оценка технологии здравоохранения, затем оценка и управление качеством оказания медицинской помощи с применением этой технологии.

В то же время, говоря о трансфере медицинских технологий, не надо сосредоточиваться только на необходимости импортозамещения в здравоохранении, отмечает эксперт. Нужно думать и об экспорте технологий тоже, тем более что в нашей стране, как и в других странах СНГ конкурентоспособных разработок немало. Их экспорт требует того, чтобы наши продукты полностью отвечали требованиям, которые предъявляет отработанная общемировая система контроля качества и эффективности.

Учесть интересы пациентов и бизнеса

Итак, модельный закон о лекарственном обеспечении: обсуждение концепции нормативного акта состоялось, все участники минской встречи высказались за его важность. Уже к середине октября 2023 года будет представлен проект наполнения законопроекта.

Почему же возникла необходимость в таком нормативном акте? Дело в том, что в большинстве стран есть законы об обращении лекарственных средств, тогда как правовые нормы лекарственного обеспечения населения в целом и отдельных категорий пациентов отражены либо не во всех законодательствах стран-участниц СНГ, либо отражены не в полной мере. Более того, подобная ситуация и в странах Евросоюза: обращение лекарственных средств законодательно урегулировано, тогда как лекарственное обеспечение населения в полной мере не прописано на таком высоком уровне.

– Закон непростой и очень ёмкий. Перечислять его разделы сейчас не буду, поскольку через три месяца его проект появится в открытом доступе для ознакомления. До этого пройдут экспертные сессии в разных странах СНГ с участием представителей национальных академий наук, министерств здравоохранения, регуляторных органов, профессиональных и пациентских сообществ, фармацевтических и страховых компаний. На первой сессии обсуждали профилактику, диагностику, лечение и реабилитацию заболеваний, связанных с нарушением иммунитета, включая онкологические, а также сахарный диабет, – рассказывает С. Савашинский.

Что имеется в виду под «законодательным регулированием лекарственного обеспечения населения»: общий порядок организации бесплатной выдачи и продажи лекарств, обеспечение какими-то определёнными видами препаратов – технологически сложными в производстве, дорогостоящими, не зарегистрированными на территории данной страны?

– Всё, начиная с технологии создания препарата и налаживания его промышленного выпуска, заканчивая вручением упаковки лекарства в руки пациенту. Разумеется, прописать в законе путь каждой таблетки от конвейера до больного применительно к каждому диагнозу невозможно, да это и не нужно. Эксперты подготовят универсальный механизм лекобеспечения, который будет приемлем для каждой группы пациентов и каждой нозологической формы, – подытоживает Сергей Савашинский.

По предыдущему опыту, на разработку и принятие модельного закона в Межпарламентской ассамблее стран-участниц СНГ уходит полтора-два с половиной года.

Елена Буш.

Источник: «Медицинская газета»,

№ 31 от 9 августа 2023 года.

источник: https://new.ras.ru/activities/news/strany-uchastniki-sng-razrabatyvayut-edinyy-zakon-o-lekarstvakh/

Представители Российской академии наук подтвердили заинтересованность в создании и запуске Тихоокеанского медицинского кластера, который появится на базе Сахалинской области. Губернатор Валерий Лимаренко договорился об этом с учеными РАН в рамках встречи в региональном правительстве.

Фото: пресс-службы правительства Сахалинской области

В диалоге со стороны крупнейшего научного сообщества России участвовали ученые медицинского отделения РАН. На первом этапе в Сахалинской области появится новый корпус консультативно-диагностического центра, который достроят уже в 2024 году. КДЦ станет «сердцем» медицинского кластера.

«Там планируется сконцентрировать самые современные медицинские технологии и решения для лечения и реабилитации пациентов. Кроме того, сахалинцам и гостям острова будут доступны санаторно-оздоровительные услуги: в регионе откроют новые учреждения для лечения и отдыха, которые будут использовать на благо людей все многообразие природных богатств Сахалина. Принципиальным для нас остается вопрос подготовки кадров. Необходимо не только привлекать специалистов международного уровня, но и повышать квалификацию островных врачей», — подчеркнул губернатор Валерий Лимаренко.

По мнению представителя РАН, академика Валерия Береговых, вопрос подготовки кадров для Сахалинской области принципиален. Научное сообщество будет работать с врачами, у которых уже есть диплом о профессиональной квалификации, в формате обмена.

«Мы будем работать с теми специалистами, которые уже имеют диплом — это ординатура, аспирантура, докторантура, повышение квалификации. Согласно нашей новой программе, мы будем обучать сахалинских врачей у нас, а также отправлять к вам наших специалистов. Таким образом будет проходить обмен знаниями и опытом», — пояснил академик РАН Валерий Береговых.

Запуск Тихоокеанского кластера позволит сахалинским врачам внедрять в лечебный процесс уникальные методики, которые ранее были доступны только в крупнейших научных центрах России. Проект семиэтажного корпуса КДЦ, где сконцентрируют основные медицинские мощности, проектировали с учетом повышенных стандартов комфортной среды как для работы специалистов, так и для пребывания пациентов.

В 2024 году на Сахалине запустят систему диагностики ПЭТ/КТ — позитронно-эмиссионной томографии. Это один из самых информативных методов в ранней диагностике серьезных заболеваний: кардиологических, неврологических, онкологических. А островитянам станут доступны самые современные виды диагностики: расширение функционала онкологической службы является еще одним направлением кластера.

Действующий договор о сотрудничестве между Сахалинской областью и медицинским отделением Российской академии наук подписали в 2019 году. В ближайшее время его дополнят с учетом новых задач. Партнерство с РАН откроет для островного региона широкие возможности международного сотрудничества.

Также в рамках диалога с учеными представители правительства Сахалинской области обсудили вопросы сотрудничества со странами СНГ через международную рабочую группу по биоэтике и доказательной медицине при Межпарламентской ассамблее Содружества Независимых Государств. Кроме того, на Сахалине предложили филиал Тихоокеанского государственного медицинского университета — одного из крупнейших профильных вузов ДФО.

источник: https://newizv.ru/news/2023-10-04/uchenye-ran-podderzhat-sozdanie-tihookeanskogo-meditsinskogo-klastera-na-sahaline-420753

В Астане с 23 по 26 октября проходила 73-я сессия Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения. На сессии была представлена работа Межпарламентской Ассамблеи СНГ в сфере медико-социальной защиты беженцев и мигрантов.

В работе сессии приняли участие министры здравоохранения и другие представители 53 государств - членов ВОЗ в Европейском регионе, а также эксперты международных организаций в сфере здравоохранения.

Перед экспертами выступили Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус и Европейский региональный директор организации Ханс Клюге. Было отмечено, что в 2023 году исполняется 75 лет со дня создания ВОЗ и 45 лет со дня подписания Алма-Атинской декларации по первичной медико-санитарной помощи.

На сессии обсуждались вопросы охраны здоровья людей, доступности качественной медицины для всех категорий граждан, улучшения санитарно-гигиенических условий в государствах - членах Регионального комитета, а также основные проблемы Европейского региона в сфере здравоохранения.

Эксперты обращали внимание на необходимость обеспечить устойчивость систем здравоохранения и увеличить бюджетные расходы на медицинскую помощь. Особое внимание было уделено важности организации первичной медико- социальной помощи.

Также была затронута тема важности распространения здорового образа жизни, который помогает противостоять потрясениям.

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова представила участникам мероприятия особенности формирования модельной законодательной базы МПА СНГ в сфере охраны здоровья и медико-социальной защиты беженцев и мигрантов.

Принятие модельных законов и рекомендаций направлено на разработку согласованных подходов к решению возникающих проблем в различных сферах, а также на приведение основополагающих международных документов регионального законодательства в соответствие с нормами международного права.

Секретарь Постоянной комиссии рассказала о принятых Ассамблеей модельном Миграционном кодексе, модельном законе «О беженцах», рекомендациях по охране медицинского персонала и объектов здравоохранения в период вооруженных конфликтов и других документах.

Она также напомнила, что в 2021 году было принято совместное заявление Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Регионального офиса Международной организации по миграции в Вене и Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения «О мерах законодательного обеспечения трудовой миграции в период пандемии».

В соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на 2023–2025 годы идет работа над модельным законом «О лекарственном обеспечении в государствах—участниках СНГ». Представитель МПА СНГ отметила, что документ позволит сформировать согласованные подходы правового регулирования в сфере лекарственного обеспечения в национальном законодательстве государств региона.

По итогам обсуждения на сессии принят План действий в отношении здоровья беженцев и мигрантов на 2023-2030 годы, рамочная основа для действий в отношении медицинских и медико-социальных кадров и дорожная карта по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам.

Накануне в сессии в Астане состоялась Глобальная конференция по первичной медико-санитарной помощи (ПМСП), посвященная 45-летию принятия Алма-Атинской декларации и пятилетию принятия декларации Астаны по первичной медико-санитарной помощи.

источник: https://iacis.ru/novosti/sekretariat_soveta_mpa_sng_news/o_rabote_mpa_sng_v_sfere_ohrani_zdorovya_rasskazali_na_sessii_evropejskogo_regionalnogo_byuro_voz_v_kazahstane

14 ноября в Бишкеке пройдет вторая международная экспертная сессия на тему: «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента», где рассмотрят ход разработки модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств».

Эксперты обсудят проблемы профилактики, диагностики и лечения вирусных гепатитов B и С, ВИЧ, редких заболевания, болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением, а также проанализируют факторы, ограничивающие эффективность и внедрение новых лечебных технологий в современной диабетологии в странах СНГ.

В сессии примут участие представители парламентов, отраслевых международных организаций и академического сообщества Содружества, члены Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ. В качестве экспертов приглашены специалисты из профильных министерств и ведомств региона, национальных академий наук, международных организаций, медицинских организаций, страховых и фармацевтических компаний, пациентских сообществ и профессиональных некоммерческих организаций.

Мероприятие позволит услышать мнения национального экспертного сообщества по наиболее важным аспектам лекарственного обеспечения. Это даст возможность всесторонне развить основные положения будущего модельного закона.

Сессия в Бишкеке станет второй в цикле специальных публичных сессий, посвященных наиболее важным аспектам медицинской помощи и обсуждению модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ».

Первая международная конференция в формате публичной экспертной сессии по разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств» прошла 30 июня 2023 года в Минске.

На встрече рассмотрели вопросы лекарственного обеспечения иммунобиологическими препаратами, рационального использования лекарственных средств в лечении онкологических заболеваний. Также эксперты обсудили роли инновационных технологий и лекарственного обеспечения в профилактике, диагностике, лечении и реабилитации сахарного диабета в государствах СНГ; доступности лекарственного обеспечения в реабилитации инвалидов и оказании паллиативной помощи.

Цикл сессий в странах Содружества проводит МПА СНГ совместно с международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» при поддержке Исполнительного Комитета СНГ и Всемирной Организации Здравоохранения.

источник: https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/v_bishkeke_obsudyat_proekt_modelnogo_zakona_o_lekarstvennom_obespechenii_v_stranah_sng

13 ноября в Бишкеке состоялось очередное выездное заседание Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ.

Открыла мероприятие председатель комиссии, заведующая кафедрой эндокринологии Белорусского государственного медицинского университета Лариса Данилова.

На заседании рассмотрели предложения по развитию модельного законодательства в сфере охраны здоровья для стран СНГ на примере Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». Также эксперты обсудили ход работы разработки модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах-участниках СНГ».

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова рассказала о перспективах модельной законотворческой деятельности Ассамблеи в сфере охраны здоровья.

Проекты для Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств СНГ на период до 2030 года представил руководитель направления по международному научно-техническому и инновационному сотрудничеству Комиссии, заместитель начальника Управления международного сотрудничества РАН Виталий Мальцев.

Заместитель председателя комиссии, директор международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский ознакомил участников встречи с дорожной картой реализации проектов по созданию национальных доказательных баз в странах Содружества на следующие два года.

На заседании представили проект резолюции Всемирной организации здравоохранения «Интеграция и взаимодействие в области разработки руководящих принципов по проведению исследований с целью улучшения здоровья населения».

Участие в заседании приняли представители Исполнительного комитета СНГ, Российской академии наук, а также члены Правления Евразийского сотрудничества по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья.

Проведение очередного заседания Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины ЭСЗ при МПА СНГ запланировано в Астане, Республика Казахстан, в мае 2024 года.

Также 13 ноября в Бишкеке состоялось второе заседание Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности стран Содружества.

В ходе мероприятия Председатель Международной экспертной академической рабочей группы, заместитель Председателя Президиума НАН Беларуси Александр Кильчевский выступил с предложением об обращении к Исполнительному комитету СНГ, Межпарламентской Ассамблее СНГ и Европейскому региональному бюро ВОЗ о включении представителей указанных организаций в состав в Международной экспертной академической рабочей группы.

источник: https://iacis.ru/novosti/postoyannye_komissii/razvitie_modelnogo_zakonodatelstva_v_sfere_ohrani_zdorovya_dlya_stran_sng_obsudili_v_bishkeke_

14 ноября в Бишкеке прошла вторая международная конференция в формате публичной экспертной сессии «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» по разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств». Документ разрабатывается в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на 2023–2025 годы.

Организатором цикла сессий в странах Содружества выступает Межпарламентская Ассамблея СНГ совместно с неправительственной международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» при поддержке Исполнительного Комитета СНГ и Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения.

Приветственное слово участникам сессии направил Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он отметил, что по итогам первой сессии прозвучало более 70 предложений по наполнению модельного закона, которые были тщательно изучены и проанализированы членами Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ.

«Одной из основных целей разработки указанного модельного закона является создание наиболее благоприятной социально-экономической среды для поддержания здоровья граждан наших государств. Основная задача при подготовке законопроекта – формирование согласованных подходов правового регулирования в сфере лекарственного обеспечения государств СНГ», – говорится в обращении Генерального секретаря, которое озвучила секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова.

С приветствием выступила Председатель Комитета по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, член Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Винера Раимбачаева. Она сообщила, что законодательное регулирование сферы лекарственного обеспечения призвано всемерно способствовать доступности лекарственных средств в государствах СНГ.

Председатель Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, академик РАН Юрий Щербук в своем приветствии проанализировал этапы формирования модельной законодательной базы в сфере здравоохранения и необходимость рассматривать модельный закон о лекарственном обеспечении в контексте уже принятых Ассамблеей модельных законов в данной сфере.

Евгения Владимирова представила экспертам информацию о модельной законодательной базе МПА СНГ в сфере охраны здоровья населения.

Заместитель министр здравоохранения Кыргызской Республики Медербек Исмаилов рассказал о лекарственном обеспечении в Кыргызстане.

Директор ГП «Кыргызфармация» при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики Гульмира Шакирова выступила с докладом «Основные принципы развития политики лекарственного обеспечения в Кыргызской Республики».

В рамках обсуждения основных направлений модельного закона прозвучали выступления сотрудника отдела ценообразования и возмещения расходов на лекарственные средства и медицинские изделия Европейского регионального бюро ВОЗ Станислава Князькова; научного руководителя Научно-исследовательского института вакцин и сывороток им. Мечникова, академика РАН Виталия Зверева; Президента Ассоциации директоров центров и институтов онкологии и рентгенорадиологии стран СНГ и Евразии, Генерального директора Национального медицинского исследовательского центра радиологии МЗ РФ, главного онколога МЗ РФ, академика РАН Андрея Каприна и других экспертов.

Участники экспертной сессии рассмотрели существующие проблемы профилактики, диагностики и лечения вирусных гепатитов B и С, ВИЧ, редких болезней; болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением, а также факторы, ограничивающие эффективность и внедрение новых лечебных технологий в современной диабетологии в странах СНГ.

На встрече были затронуты вопросы определения пациента как субъекта права и определения участников системы лекарственного обеспечения в интересах пациента, обеспечения доступности лекарственных средств для граждан Содружества в соответствии с клиническими протоколами и рекомендациями, признанными в мировой доказательной медицине.

Особое внимание было уделено обсуждению финансовых механизмов, которые доступны в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества региона на период до 2030 года и напрямую определяют пути повышения эффективности финансирования лекарственного обеспечения в государствах СНГ. В том числе участники рассмотрели наднациональный механизм офсетного контракта, гарантирующего развитие долгосрочных отношений в рамках государственно-частного партнерства в фармацевтической индустрии.

В международной конференции приняли участие представители парламентов, профильных министерств и ведомств стран СНГ, национальных академий наук, международных организаций, медицинских организаций, страховых и фармацевтических компаний, пациентских сообществ и профессиональных некоммерческих организаций, а также члены Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ и Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств СНГ.

Следующее заседание экспертной сессии состоится в мае 2024 года в Астане.

источник: https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/v_bishkeke_obsudili_proekt_modelnogo_zakona_o_lekarstvennom_obespechenii_v_stranah_sng

На заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, которое прошло сегодня в Бишкеке, рассмотрели обращение Совета руководителей миграционных органов государств СНГ о подготовке новой редакции Концепции общего миграционного пространства стран Содружества.

В заседании комиссии приняли участие представители парламентов Содружества, международных организаций и академического сообщества, в частности, Всемирной организации здравоохранения, Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Академий наук Республики Беларусь и Российской Федерации. Провел мероприятие председатель ПК, депутат Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Низами Сафаров.

Парламентарии избрали заместителем председателя постоянной комиссии председателя Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан Снежанну Имашеву.

В рамках заседания комиссии была организована информационная сессия по вопросам развития общественного здравоохранения государств СНГ, на которой выступил председатель Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Министр здравоохранения Кыргызской Республики Алымкадыр Бейшеналиев. Он рассказал о ситуации с заболеваемостью туберкулёзом, онкологическими, психиатрическими и наркологическими заболеваниями и о взаимодействии стран Содружества для борьбы с ними. Также министр подробнее остановился на вопросе дефицита кадров в сфере здравоохранения.

Также в ходе сессии выступили советник по вопросам ценообразования и возмещения стоимости лекарственных средств и изделий медицинского назначения Европейского регионального Бюро Всемирной организации здравоохранения Станислав Князьков, заместитель Председателя Президиума Национальной Академии наук Беларуси, руководитель международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности в странах СНГ Александр Кильчевский, председатель Совета директоров Национального научного кардиохирургического центра Казахстана, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Бексултан Туткушев и глава делегации Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца на Южном Кавказе Даврон Мухамадиев. Докладчики представили ситуацию, которая характеризует состояние общественного здравоохранения. Выступающие проинформировали о работе своих организаций, направленной на укрепление систем здравоохранения стран СНГ.

Профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член ЭСЗ при МПА СНГ Нелли Дивеева рассказала членам комиссии о ходе работы над Концепцией модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах СНГ». Документ позволит сформировать согласованные подходы правового регулирования в сфере лекарственного обеспечения в национальном законодательстве стран Содружества.

На сегодня, по словам докладчика, национальные нормативные акты полноценно и единообразно не определяют условия доступности лекарственных препаратов для граждан. Вопросы информирования врачей о лекарствах решаются в законодательстве стран СНГ в общем виде.

Представители Европейского регионального Бюро Всемирной организации Здравоохранения, участвовавшие в заседании, высоко оценили инициативу комиссии по разработке данного закона.

Проект модельного закона будет представлен на очередном заседании.

Членам комиссии была представлена информация о Санкт-Петербургском международном форуме труда. Мероприятие прошло с 15 по 17 марта 2023 года и собрало более 6 500 делегатов и гостей.

В рамках форума состоялась международная конференция «Регулирование международных миграционных процессов на территории государств – участников СНГ». Особое внимание было уделено вопросам обеспечения трудовыми ресурсами постпандемийной экономики, сокращению кадрового дефицита и упрощению предоставления государственных услуг в сфере трудовой миграции. По результатам конференции были приняты итоговые рекомендации.

Следующий форум труда пройдет 21-22 февраля 2024 года. В центре внимания участников предстоящего мероприятия – обсуждение новой редакции Концепции общего миграционного пространства СНГ.

Члены постоянной комиссии приняли решение просить Совет МПА СНГ о включении новой редакции Концепции в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023–2025

Главный эксперт управления контроля условий и охраны труда Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Сагихан Толеугали представил членам комиссии информацию о проекте Рекомендаций по оценке условий труда на рабочих местах в государствах СНГ. Цель документа – объединить усилия правительств, бизнеса, общественных организаций Содружества для сокращения травматизма на предприятиях, профилактики профессиональных заболеваний и повышения производительности труда.

Рекомендации одобрены комиссией и будут представлены на 57-м пленарном заседании МПА СНГ.

Участники встречи также рассмотрели проект Рекомендаций о требованиях к осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда в странах СНГ.

В требованиях устанавливаются единые принципы надзора в государствах СНГ, а конкретный порядок контроля определяется с учетом национального законодательства.

Члены комиссии ознакомились с предложением Молодежной межпарламентской ассамблеи стран СНГ включить в Перспективный план модельного законотворчества в СНГ на 2023–2025 годы создание глоссария терминов и понятий в области молодежной политики. Подробно этот вопрос осветил проректор Института молодежной политики и международных отношений МИРЭА – Российского технологического университета – базовой организации государств СНГ по работе с молодежью, член Совета по делам молодежи стран СНГ Григорий Петушков.

В настоящее время активно совершенствуется законодательство Содружества в сфере молодежной политики. Создаются и развиваются научно-исследовательские организации, занимающиеся молодежной проблематикой.

Однако до сих пор нет единого справочника, который бы систематизировал понятия для молодежной политики стран СНГ. Разработка единого глоссария терминов и понятий в данной области позволит заполнить существующий пробел.

Рекомендации одобрены комиссией и также будут представлены на 57-м пленарном заседании МПА СНГ.

Участники встречи рассмотрели и одобрили проект Концепции Рекомендаций по законодательному регулированию миграционных процессов в периоды пандемий. Документ представил декан юридического факультета Север-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Сергей Сергевнин.

В период сложных эпидемиологических процессов в сферу миграционной политики вовлекаются здравоохранение, политика, культура, образование, этническая структура общества, мобильность населения. Массовая угроза распространения инфекционных заболеваний существенно видоизменяет миграционные процессы, что требует обновления нормативно-правовых основ их реализации.

Цель документа – создание единой системы общих правовых принципов и норм государств СНГ, которые регулируют правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, а также миграционные процессы в период пандемий, для наиболее эффективного взаимодействия между органами государственной власти региона.

Следующее заседание комиссии запланировано на апрель-май 2024 года.

источник: https://iacis.ru/novosti/postoyannye_komissii/mezhparlamentskaya_assambleya_sng_vipolnit_monitoring_migratcionnoj_situatcii_na_prostranstve_sodruzhestva_

Сегодня в столице Кыргызской Республики, Бишкеке, состоялось 36-е заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ. Участники рассмотрели итоги председательства Кыргызстана в Совете в 2023 году и обменялись мнениями по актуальным вопросам здравоохранения и взаимодействию стран СНГ в этой области.

В заседании участвовали министры и главные государственные санитарные врачи стран СНГ.

Члены Совета заслушали информацию о кадровом обеспечении в сфере охраны здоровья в государствах СНГ, об обеспечении лекарственными препаратами и о проведении мониторинга сахарного диабета.

В рамках заседания выступил министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко. По его словам, пандемия коронавирусной инфекции на практике доказала эффективность взаимодействия систем здравоохранения стран СНГ.

Современные средства передвижения на фоне нынешнего уровня миграции способствуют сокращению сроков распространения различных инфекционных заболеваний. Поэтому взаимодействие стран Содружества в области здравоохранения должно строиться конструктивно и взаимовыгодно.

По мнению министра, существующие в этом плане риски требуют от стран СНГ высокой подготовки и единых подходов к оказанию медицинской помощи.

Секретарь Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова представила информацию о деятельности Ассамблеи.

За 30 лет работы МПА СНГ принято около 700 документов в различных сферах. В период после создания Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ существенно расширился спектр нормативно-правовых актов, принимаемых Ассамблеей в сфере здравоохранения. Среди них модельные законы «О страховой медицине», «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «Об обеспечении прав детей на охрану здоровья в государствах – участниках СНГ».

По инициативе постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека принят модельный закон «О страховании ответственности субъектов медицинской деятельности за причинение вреда пациенту». Положения закона позволят урегулировать споры в случаях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью пациента. Кроме того, существенная роль отводится профессиональным объединениям медицинских работников, которые также должны участвовать в оценке соответствующих вопросов.

В формате публичных экспертных сессий Экспертным советом по здравоохранению при МПА СНГ ведется работа над модельным законом «О лекарственном обеспечении в странах Содружества». Одна из основных целей документа – создание наиболее благоприятной социально-экономической среды для поддержания здоровья граждан государств СНГ.

В рамках второй экспертной сессии, которая прошла 14 ноября в Бишкеке, были рассмотрены проблемы профилактики, диагностики и лечения вирусных гепатитов B и С, ВИЧ, болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением, а также факторы, ограничивающие эффективность и внедрение новых лечебных технологий в современной диабетологии в государствах СНГ.

Евгения Владимирова отметила, что модельные законы «О маркетинге продуктов питания для детей» и «О защите населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табачной и иной никотинсодержащей продукции» включены в Перспективный план модельного законотворчества Содружества Независимых Государств на 2023–2025 годы по предложению Европейского регионального Бюро Всемирной организации Здравоохранения.

По предложению Совета по сотрудничеству в сфере здравоохранения стран СНГ и его профильных советов в план включены модельные законы «О донорстве крови и ее компонентов», «О радиационной медицине».

Прозвучало выступление директора Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Ханса Клюге по вопросу об устойчивости систем здравоохранения в СНГ.

Также на заседании были рассмотрены проекты методических рекомендаций об организации мероприятий по санитарной охране территорий государств СНГ и использовании информационных систем для мониторинга угроз санитарно-эпидемиологического характера на пространстве Содружества.

источник: https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/eksperti_rassmotreli_voprosi_sotrudnichestva_stran_sodruzhestva_v_oblasti_zdravoohraneniya

13 ноября 2023 года в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) состоялось второе заседание Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников Содружества Независимых Государств.

Председатель Международной экспертной академической рабочей группы, заместитель Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси, академик НАН Беларуси А. В. Кильчевский представил участникам заседания доклад «Биобезопасность: опыт Республики Беларусь».

С предложениями по развитию систематизированного модельного законотворчества в сфере охраны здоровья для государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ) на примере Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» выступил Б. С. Туткушев, заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ (МПА СНГ), Председатель Совета директоров НАО «Национальный научный кардиохирургический центр» Республики Казахстан, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, к.м.н.

О перспективах развития медицинской реабилитации пациентов и инвалидов в государствах – участниках СНГ рассказала Г. Е. Иванова, Председатель Союза реабилитологов России, главный специалист по медицинской реабилитации Министерства здравоохранения Российской Федерации, д.м.н., профессор.

Руководитель секции профилактической медицины Отделения медицинских наук Российской академии наук (РАН), заместитель академика-секретаря Отделения медицинских наук РАН, академик РАН В. В. Зверев сообщил о проблемах межгосударственного сотрудничества в области микробиологии, вирусологии и иммунологии в государствах – участниках СНГ.

Отдельное внимание в ходе заседания было уделено реализации Межгосударственной программы инновационного Сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, о которой в своем выступлении рассказал заместитель начальника Управления международного сотрудничества РАН В. О. Мальцев.

Л. Д. Попович, директор Независимого института социальных инноваций, к.б.н., подняла вопрос о необходимости повышения эффективности финансирования систем здравоохранения в государствах – участниках СНГ.

В ходе встречи были обсуждены вопросы формирования национальных доказательных баз в здравоохранении, оценки и управления качеством оказания медицинской помощи в Содружества, а также был рассмотрен проект резолюции ВОЗ «Интеграция и взаимодействие в области разработки руководящих принципов по проведению исследований с целью улучшения здоровья населения».

Ответственный секретарь Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ, главный специалист Управления международного сотрудничества РАН С. Г. Поликарпов представил на обсуждение механизм взаимодействия рабочей группы со структурами, созданными на базе национальных академий наук государств Содружества, который в дальнейшем позволит формировать повестку заседаний из проработанных тематик для их дальнейшего обсуждения.

Председатель Международной экспертной академической рабочей группы, А. В. Кильчевский выступил с предложением об обращении к Исполнительному комитету СНГ, Межпарламентской Ассамблее СНГ и Европейскому региональному бюро Всемирной Организации Здравоохранения о включении представителей указанных организаций в состав Международной экспертной академической рабочей группы.

В заседании приняли участие представители национальных академий наук СНГ, представители Европейского регионального бюро ВОЗ, члены Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ, а также эксперты Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по Здравоохранению при МПА СНГ.

Проведение следующего заседания Международной экспертной академической рабочей группы запланировано в мае 2024 года в г. Астане, Республика Казахстан.

источник: https://new.ras.ru/activities/news/natsionalnye-akademii-nauk-usilivayut-razvitie-mezhdunarodnogo-mezhakademicheskogo-sotrudnichestva-n/

13 ноября 2023 года в г. Бишкеке, Кыргызской Республики, состоялось очередное выездное заседание Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ).

Открыла мероприятие председатель комиссии, заведующая кафедрой эндокринологии Белорусского государственного медицинского университета, доктор медицинских наук, профессор Л. И. Данилова.

В ходе встречи были рассмотрены предложения по развитию модельного законодательства в сфере охраны здоровья для стран СНГ на примере Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». Эксперты обсудили ход работ по разработке проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах-участниках СНГ» и вопросы экспертной поддержки деятельности Комиссии.

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, кандидат экономических наук Е. Ю. Владимирова рассказала о перспективах модельной законотворческой деятельности МПА СНГ в сфере охраны здоровья.

Проекты Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств СНГ на период до 2030 года представил руководитель направления по международному научно-техническому и инновационному сотрудничеству Комиссии, заместитель начальника Управления международного сотрудничества Российской академии наук В. О. Мальцев.

Заместитель председателя Комиссии, директор международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья», кандидат медицинских наук С. И. Савашинский ознакомил участников встречи с дорожной картой реализации проектов по созданию национальных доказательных баз в странах Содружества на следующие два года.

На заседании был представлен проект резолюции Всемирной организации здравоохранения «Интеграция и взаимодействие в области разработки руководящих принципов по проведению исследований с целью улучшения здоровья населения».

Очередное заседание Комиссии пройдет в мае 2024 года в г. Астане, Республика Казахстан.

Ничто так не сплачивает государства и народы, как общие трудности

Страны, входящие в Содружество Независимых Государств (СНГ), продолжают искать единое для всех эффективное решение целого ряда проблем и задач, связанных с охраной здоровья населения.

Одной из площадок для такой работы стала Межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ (МПА СНГ). Разумеется, в этой деятельности принимают участие не только собственно парламентарии стран Содружества, но также представители профильных министерств, национальных академий наук, врачебных и пациентских общественных организаций. Столь широкое представительство гарантирует высокий уровень экспертных мнений и адекватность принятых решений.

Инфекционная миграция

В ноябре 2023 г. очередное заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ состоялось в Бишкеке. Министры здравоохранения и главные государственные санитарные врачи стран Содружества обменялись информацией о кадровом обеспечении медицинской отрасли, об обеспечении пациентов лекарственными препаратами и о проведении мониторинга заболеваемости сахарным диабетом, как повсеместно нарастающей угрозы.

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко обратил внимание участников встречи на то, что пандемия COVID -19 стала проверкой на прочность для ранее выстроенной модели взаимодействия систем здравоохранения и санитарных служб стран СНГ. Высокие темпы миграции населения и сами способы передвижения людей способствуют быстрому распространению инфекций. Вирусы не признают границ. По мнению главы российского Минздрава, существующие в этом плане риски требуют от стран СНГ максимально высокой подготовки к возможным завозным инфекциям и единых подходов к оказанию медицинской помощи.

Также участники совета рассмотрели проекты методических рекомендаций по санитарной охране территорий государств СНГ и использованию информационных систем для мониторинга угроз санитарно- эпидемиологического характера на пространстве Содружества.

Модель и «модельеры»

Не менее важным пунктом в программе встреч в Бишкеке стала международная экспертная сессия на тему «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента». Её участники обозначили содержание и рассмотрели ход разработки модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах -участниках СНГ».

Это была уже вторая из четырёх запланированных экспертных сессий по законопроекту о лекарствах, который включён в план модельного законотворчества в СНГ на 2023 -2025 гг. Напомним, что первая состоялась в июне 2023 г. в Минске («МГ» подробно рассказывала в № 31 от 09.08.2023). Генеральный секретарь совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий отметил, что по итогам первой сессии прозвучало более 70 предложений по наполнению модельного закона о лекарствах. Осмелимся предположить, что по мере приближения к финалу работы над законопроектом дополнений «с мест» станет меньше, но они будут максимально прецизионными.

Гармонизировать законодательные базы столь разных стран, каковыми являются государства -члены СНГ, не так- то просто. Но именно такая цель поставлена перед Межпарламентской ассамблей, исходя из общности интересов всех участников Содружества и схожести проблем, с которыми они сталкиваются при решении важнейшей и сложнейшей из всех социальных задач – лекарственного обеспечения населения.

В названии международной экспертной сессии эта сложность обозначена кратко и предельно ёмко: от технологии и доказательной базы до пациента. Чтобы внутренний рынок лекарств в стране перестал быть на 100% зависимым от мирового рынка, государству необходимо пройти очень непростой путь. Условно его можно поделить на несколько отрезков. Первый – формирование регистров пациентов по заболеваниям. Второй – определение потребности в препаратах по каждой нозологической группе. Третий – организация научных исследований в сфере фармакологии в ответ на запросы здравоохранения. Четвёртый – формирование доказательной базы по каждому новому препарату. Пятый – создание технологических мощностей для отечественного фармпроизводства. Шестой – включение новых лекарственных препаратов в национальные клинические рекомендации, а вслед за ними в стандарты оказания медицинской помощи. Наконец, седьмой – определение организационной схемы и финансовых механизмов обеспечения населения лекарствами.

Все эти «этапы большого пути» в мельчайших подробностях должны быть регламентированы и прописаны в нормативно- правовых актах, начиная с закона.

Концепция и реальность

По словам организаторов очередной экспертной сессии Межпарламентской ассамблеи по модельному закону СНГ о лекарствах, встреча в Бишкеке оказалась суперуспешной, результаты превзошли ожидания. Подробности корреспонденту «МГ» рассказал директор международной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский.

– Сергей Иванович, в чём заключается суперуспешность встречи в Кыргызстане?

– В том, что мнения абсолютного большинства экспертов по поводу развития национальных доказательных баз совпали. А это, пожалуй, самая важная составляющая в разработке, а затем и реализации закона о лекарственном обеспечении: не будет доказательной базы – не будет успешного фармпроизводства в стране. Под словом «успешное» имеется в виду производство не только дженериков, но и оригинальных препаратов, разработанных учёными своей страны и претендующих на то, чтобы выйти на мировой рынок.

Законопроект о лекарственном обеспечении, работа над которым сейчас ведётся, как раз будет локомотивом развития национальных доказательных баз. Как только он будет разработан и имплементирован в законодательства государств – участников СНГ, формирование национальных доказательных баз станет одним из основных направлений в развитии здравоохранения всех стран Содружества.

Параллельно ведётся разработка методических рекомендаций по проведению доклинических и клинических исследований новых лекарственных препаратов. Таким образом, государства получат не только регламент, но и инструменты для работы в рамках регламента.

– Почему придаётся такое значение наличию доказательных баз?

– Потому что в медицине всё взаимосвязано. Если в арсенале системы здравоохранения нет эффективных современных лекарственных средств, то качество лечения оставляет желать лучшего. Если нет качественных вакцин – нет эффективной профилактики, а если нет качественных тест -систем – нет эффективной диагностики. Казалось бы, как закон о лекарственном обеспечении в странах СНГ может способствовать устранению этих проблем? Поясню.

Общее для всех стран Содружества явление – отсутствие согласованных методик и организационной системы для проведения доклинических и особенно клинических исследований и взаимного признания их результатов. Это напрямую влияет на сроки вывода лекарств на рынок. Но главное – коль скоро нет системы проведения доказательных исследований, то как эксперты могут говорить о степени доказательности той или иной медицинской технологии, предполагающей использование тех или иных препаратов, и включать их в национальные клинические рекомендации? Между тем клинические рекомендации являются главным ориентиром для врача в принятии решений о тактике лечения больного, а для правоохранительной системы – главным юридическим инструментом в оценке виновности или невиновности врача в результате неуспеха при оказании медицинской помощи пациенту.

И тут мы возвращаемся к тому, с чего начали, – откуда взяться национальным доказательным базам, если сама система доклинических и клинических исследований находится не на должном уровне? На эту тему было два блестящих доклада: научного руководителя НИИ вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова академика РАН Виталия Зверева и директора Санкт -Петербургского научно- исследовательского института эпидемиологии и микробиологии им. Пастера академика РАН Арега Тотоляна. Они показали проблемы недостаточной изученности эффективности препаратов и, как следствие, недостаточно качественной диагностики.

– Чем не устраивают нынешние правила проведения «доклиники и клиники», что хотелось бы изменить?

– Юристы проанализировали состояние дел и пришли к выводу, что правила проведения доклинических исследований на пространстве СНГ слабо коррелируют с общепризнанными стандартами, принятыми в мире для придания уровня необходимой доказательности соответствующим исследованиям. А клинические исследования в СНГ проводятся, по большому счёту, только для регистрации препарата в своей стране, но их результаты не размещаются в международных доказательных базах и не учитываются в системном анализе. В итоге на результаты таких исследований никто никогда не ссылается, их как будто и не было вовсе.

Между тем степень доказательности препарата или технологии, которые затем включают в национальные клинические рекомендации, определяется как раз по результатам системного анализа большой базы доказательств.

Таким образом, если у нас нет полноценных клинических исследований с размещением их результатов в общемировой доказательной базе, наши клинические рекомендации слабодоказательны и для нас, и в мировом масштабе, а отечественные оригинальные лекарственные препараты будут иметь большие трудности при выходе на зарубежный рынок.

Наконец, без доклинических и клинических исследований мы не будем знать особенности своих популяций, что вообще то полезно и важно для продвижения как импортных, так и отечественных препаратов.

– Когда же страны СНГ начнут работать в правильном алгоритме?

– Решено приступить к созданию научно- методических центров по фармацевтическим разработкам в государствах – участниках СНГ. Одно из направлений их деятельности – разработка правил проведения доклинических и клинических исследований. Заниматься этим поручено международной экспертной академической рабочей группе, состоящей из представителей национальных академий наук совместно с представителями фармотрасли всех стран Содружества.

– Выходит, драйвером решения этой задачи выступает фармацевтическая промышленность?

– В том- то и дело, что она не особо заинтересована. Почему? Потому что есть проблема с разработкой оригинальных препаратов. И это ещё одна причина, по которой тема доклинических и клинических исследований находится в центре внимания Межпарламентской ассамблеи вообще и нашей страны тоже, как её участницы. Как только все правила будут прописаны, фарминдустрия будет заинтересована в разработке и выпуске оригинальных лекарств, а не тиражировании чужих.

– Сессия началась с того, что эксперты из разных стран обозначили, какие есть проблемы в профилактике, диагностике и лечении вирусных гепатитов B и С, ВИЧ, редких, онкологических заболеваний, сахарного диабета, а также гипертонии. Как эта информация связана с разработкой закона о лекарственном обеспечении и с необходимостью создания доказательных баз в странах СНГ?

– Любой закон должен иметь обоснование. На примере этих нозологических групп необходимо понять, какие факторы ограничивают внедрение новых медицинских технологий и их эффективность, что препятствует обеспечению пациентов лекарственными средствами в соответствии с протоколами лечения, признанными в мировой доказательной медицине. Для поиска верных решений необходимо было узнать точку зрения медицинского сообщества: какие есть проблемы в профилактике данных заболеваний, их диагностике, лечении и реабилитации пациентов. То же самое важно было услышать от представителей пациентских организаций, организаторов здравоохранения и представителей фармацевтической индустрии.

Ещё раз подчеркну: проблемы в сфере лекарственного обеспечения общие для всех без исключения стран СНГ и не только их. В частности, на встрече в Бишкеке выяснили, как в странах Содружества происходит вывод новых препаратов на рынок. Представители Республики Казахстан поделились своим опытом: на то, чтобы вывести на рынок новый препарат, уходит от 5 до 8 лет. В некоторых странах процесс длится ещё дольше. Единая для всех государств СНГ задача – сократить срок вывода препарата на рынок и тем самым дать врачу инструмент для оказания медицинской помощи на высоком уровне, а пациенту – возможность эту помощь получать.

Более предметно начали обсуждать тему финансирования научных исследований в сфере фармакологии и лекарственного обеспечения населения. Было интересно услышать, как происходит ценообразование и возмещение расходов на лекарственные средства и медицинские изделия в странах Евросоюза, от представителя Европейского регионального бюро ВОЗ Станислава Князькова. Вообще финансовые вопросы в сфере здравоохранения, а также лекарственное обеспечение пациентов с редкими заболеваниями орфанными препаратами станут предметом особого внимания на третьей сессии МПА СНГ по модельному закону о лекарственном обеспечении, которая пройдёт в Астане весной 2024 г.

– На какой стадии сейчас проект закона?

– Во время встречи в Бишкеке эксперты обрисовали его концепцию и структуру. К маю проект закона уже будет готов. Дальше – первое чтение и рассылка его в парламенты стран Содружества для доработки.

– Тематикой закона о лекарственном обеспечении повестка встречи в Бишкеке не заканчивалась. Что ещё из наболевшего удалось обсудить?

– Помимо проекта модельного закона о лекарствах был ещё один очень важный правовой вопрос – перспективы развития в странах Содружества медицинского законодательства в целом на примере Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». Со времени своего выхода в 2009 г. он постоянно дополнялся и в 2020 г. вышел в новой редакции. Многие его аспекты более прогрессивны, чем законы о медицине в других странах.

В то же время – и это объясняет, почему мы взяли данную тему для внимательного рассмотрения, – уже видны некоторые сложные ситуации, связанные с применением кодекса, которые требуют дальнейшего обсуждения и принятия решений. Учитывая данное обстоятельство, рекомендовано всем странам СНГ брать в качестве примера для своих законодательств о здравоохранении прогрессивные стороны Кодекса Республики Казахстан и учитывать проблемные, чтобы избежать в дальнейшем трудностей в правоприменительной практике.

Далее, президент Ассоциации директоров центров и институтов онкологии и рентгенорадиологии стран СНГ и Евразии, главный онколог Минздрава России, академик РАН Андрей Каприн и его содокладчики подняли очень серьёзную тему – оценка и управление качеством в онкологии. Они показали своё видение того, как повысить эффективность оценки и управления качеством в онкослужбе на всех этапах: от внутриведомственного и вневедомственного контроля до системы сертификации врачей и лицензирования медицинских организаций.

Следующая тема, которая оказалась в центре внимания в Бишкеке – регистры пациентов. Надо повышать качество тех регистров, которые уже есть, и создавать их по тем нозологиям, где регистров пациентов пока нет. Причём они должны быть унифицированными, что позволит максимально эффективно планировать расходы государства на оказание медпомощи по всем нозологическим формам.

Кстати, под унификацией имеется в виду ещё и то, что электронные базы данных по заболеваемости должны быть идентичны в странах Содружества.

– Зачем? Мы же не собираемся объединять регистры всех стран и лечить в своей стране граждан другой страны за исключением оказания экстренной помощи?

– Хотим или не хотим, а лечить иностранных пациентов мы будем, учитывая миграционные процессы. И не только по экстренным показаниям, но и в плановом порядке. В недрах МПА СНГ уже несколько лет разрабатывается модельный закон по медицинскому туризму. В России много сильных медицинских школ, на лечение сюда ездили раньше и впредь будут ездить пациенты из разных стран, и не только входящих в Содружество.

Когда мы говорим об унификации регистров, ставится задача оказывать медицинскую помощь по тем клиническим рекомендациям, каждое положение которых имеет высокую степень доказательности и коррелирует с мировыми доказательными базами. Таким образом, мы вновь вернулись к тому, с чего начали, это краеугольный камень. Стандарты оказания помощи в онкологии, эндокринологии, кардиологии и т.д. должны быть максимально высокими и одинаковыми в РФ, Казахстане, Узбекистане и т.д.

Кроме регистров, всем странам нужна достоверная медицинская статистика по заболеваемости. Мы сегодня не совсем точно знаем, что у нас с врождёнными патологиями, что с приобретёнными, что с инвалидизацией, не совсем точно представляем расклад по причинам смертности. Это тоже, как оказалось, единая для всех стран Содружества проблема. Между тем правильное кодирование причин смерти, как бы цинично это ни прозвучало, является научной основой планирования в социальной сфере. Чем точнее статистка, тем точнее планируется расходование средств на оказание медицинской помощи, подготовка кадров, строительство лечебных учреждений, производство и закупка медтехники, объёмы лекарственного обеспечения и т.д.

В качестве примера: за 8 -10 лет до пандемии коронавирусной инфекции в нашей стране было более 4 тыс. пульмонологов, а к началу пандемии оказалось, что их осталось меньше половины. Причина сокращения кадрового потенциала пульмонологии не только в непростых условиях труда и профессиональном выгорании. Вероятнее всего, таков результат «реформ» и «оптимизации» здравоохранения, отсутствие запроса на подготовку специалистов. Интересно, а пульмонологическая заболеваемость уменьшилась прямо пропорционально сокращению числа врачей этого профиля? Уверен, что нет. Значит, неизбежны какие -то погрешности в формировании статистических отчётов. Последствием же всего этого стала, в частности, необходимость во время пандемии COVID -19 в срочном порядке привлекать врачей других специальностей.

– Давайте подытожим. С каким багажом Межпарламентская ассамблея будет двигаться от Бишкека к Астане?

– Главное – есть убеждённость в готовности стран СНГ работать вместе во всех указанных направлениях развития здравоохранения.

Мы провели вторую из четырёх экспертных сессий по модельному закону о лекарственном обеспечении, во время которой эксперты стран Содружества подняли целый комплекс проблем. И это было принципиально важно, так как в проект модельного закона к первому чтению должны войти нормы, которые учитывают интересы всех сторон, – пациента, врача, системы здравоохранения, страховой системы, индустрии лекарств и медтехники.

Вызывая все стороны на диалог, мы тем самым уменьшаем риски того, что диктовать системе здравоохранения, в каком направлении ей развиваться, будут корпорации. В правильном варианте финальным заказчиком научных разработок и производства новых лекарств и медицинского оборудования должна стать медицинская отрасль, а не производители препаратов, оборудования и расходных материалов. В свою очередь каждая страна должна понимать, что для вывода препарата на рынок и включения его в КР, разработчик и производитель должны провести доклинические и клинические исследования на по -настоящему доказательном уровне. Обеспечить им условия для этого – задача государства. Закон о лекарственном обеспечении включает данный сегмент как основополагающий. Если у государства действительно есть намерение обеспечить свою фармнезависимость, то без нормативно-правовой регуляторики, без разработки механизма организации и контроля качества проведения доклинических и клинических исследований сделать это невозможно.

Могу проиллюстрировать, как работает подобный механизм в США на примере Бостонского биотехнологического и life science кластера. Учёные приходят в госпитали и университетские клиники штата Массачусетс, где в беседе с ведущими специалистами по разным направлениям медицины выясняют, что им необходимо. Собрав пожелания клиницистов, биотехнологи оценивают реалистичность их исполнения и попутно вносят свои предложения о разработке препаратов с определёнными терапевтическими мишенями и механизмами действия. Такие совещания проходят регулярно дважды в месяц.

Только в подобной парадигме можно и нужно работать, чтобы достичь целей развития собственной мощной фармацевтической отрасли, обеспечения фармнезависимости страны, лекарственной безопасности системы здравоохранения и доступности лекарственной помощи для пациентов.

источник: https://mgzt.ru/51-27122023-0

14 ноября 2023 года в г. Бишкеке, Кыргызская Республика, прошла вторая международная конференция в формате публичной экспертной сессии «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» по разработке проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств». Указанный модельный закон разрабатывается в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на 2023–2025 годы.

Вторая международная экспертная сессия была организована Секретариатом Совета MПA СНГ совместно с неправительственной международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» при поддержке Исполнительного Комитета СНГ и Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения.

На заседании было оглашено приветствие Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Дмитрия Кобицкого, в котором отмечено серьезное внимание правовой поддержке одного из важнейших направлений социальной политики – охране здоровья граждан стран Содружества. Подчеркивается, что одной из основных целей разработки настоящего модельного закона является создание благоприятной социально-экономической среды для поддержания здоровья населения.

С приветствием к участникам экспертной сессии выступила Председатель Комитета по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, член Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Винера Раимбачаева. Она отметила, что законодательное регулирование сферы лекарственного обеспечения призвано всемерно способствовать доступности лекарственных средств в государствах – участниках СНГ.

Председатель Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, академик Российской академии наук Юрий Щербук в своем приветствии проанализировал этапы формирования модельной законодательной базы в сфере здравоохранения и необходимость рассматривать модельный закон о лекарственном обеспечении в контексте уже принятых МПА СНГ модельных законов в данной сфере.

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова представила собравшимся экспертам информацию о модельной законодательной базе МПА СНГ в сфере охраны здоровья населения.

Заместитель министра здравоохранения Кыргызской Республики Медербек Исмаилов выступил с докладом: «Лекарственное обеспечение в Кыргызской Республике: достижения и вызовы».

Гульмира Шакирова, директор ГП «Кыргызфармация» при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, представила доклад: «Основные принципы развития политики лекарственного обеспечения в Кыргызской Республики».

В рамках обсуждения основных направлений модельного закона прозвучали выступления сотрудника отдела ценообразования и возмещения расходов на лекарственные средства и медицинские изделия Европейского регионального бюро ВОЗ Станислава Князькова, научного руководителя ФГБНУ «Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток им. И. И. Мечникова», академика РАН Виталия Зверева, Президента Ассоциации директоров центров и институтов онкологии и рентгенорадиологии стран СНГ и Евразии, Генерального директора ФГБУ «НМИЦ радиологии» МЗ РФ, главного онколога МЗ РФ академика РАН Андрея Каприна и других экспертов.

Участники сессии рассмотрели существующие проблемы профилактики, диагностики и лечения вирусных гепатитов B и С, ВИЧ, редких болезней, включая болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением, а также факторы, ограничивающие эффективность и внедрение новых лечебных технологий в современной диабетологии в государствах – участниках СНГ.

На встрече были затронуты вопросы определения пациента как субъекта права и определения участников системы лекарственного обеспечения в интересах пациента (так называемое ценностно-ориентированное здравоохранение), вопросы обеспечения доступности лекарственных средств для граждан Содружества в соответствии с клиническими протоколами и рекомендациями, признанными в мировой доказательной медицине.

Особое внимание в докладе заместителя начальника Управления международного сотрудничества РАН Виталия Мальцева было уделено обсуждению финансовых механизмов, которые доступны в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года и напрямую определяют пути повышения эффективности финансирования лекарственного обеспечения в государствах – участниках СНГ. В том числе участники рассмотрели наднациональный механизм офсетного контракта, гарантирующего развитие долгосрочных отношений в рамках государственно-частного партнерства в фармацевтической индустрии.

В мероприятии приняли участие директор Санкт-Петербургского НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера, заведующий лабораторией молекулярной иммунологии, академик РАН Арег Тотолян, председатель Союза реабилитологов России, главный специалист по медицинской реабилитации Министерства Здравоохранения Российской Федерации, доктор медицинских наук, профессор Галина Иванова, а также представители парламентов, профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ, национальных академий наук, международных и медицинских организаций, страховых и фармацевтических компаний, пациентских сообществ, профессиональных некоммерческих организаций, а также члены Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ и Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников СНГ.

Первая сессия была проведена 30 июня 2023 года в г. Минск, Республика Беларусь, где были получены первые результаты анализа национальных законодательств государств – участников СНГ, а приглашенные эксперты выступили с предложениями по гармонизации национальных законодательств в сфере охраны здоровья по доклиническим и клиническим исследованиям, клиническим рекомендациям, оценке технологий здравоохранения, оценке технологий управления здравоохранением, а также оценке и управлению качеством оказания медицинской помощи.

Участники экспертных сессий в своих выступлениях подчеркивали чрезвычайную актуальность и своевременность разработки модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств».

Следующая экспертная сессия состоится в мае 2024 года в г. Астана, Республика Казахстан.

источник: https://new.ras.ru/activities/news/eksperty-rossiyskoy-akademii-nauk-obsuzhdayut-proekt-modelnogo-zakona-o-lekarstvennom-obespechenii-v/

28 марта состоялось заседание Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ. Мероприятие прошло под руководством декана факультета стоматологии и медицинских технологий Санкт-Петербургского государственного университета, академика РАН Юрия Щербука.

Темой заседания стало обсуждение Цифровой межгосударственной технологической платформы

как инструмента разработки стандартов национального здравоохранения и формирования доказательных баз, биоэтики и биобезопасности в странах СНГ.

В мероприятии приняли участие парламентарии, представители профильных министерств и ведомств стран СНГ, Всемирной организации здравоохранения, Исполнительного комитета СНГ, академий наук и университетов государств СНГ, лидеры пациентских и профессиональных некоммерческих организаций, а также международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья».

С приветственным словом выступил Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он отметил, что цифровые технологии становятся важным ресурсом для предоставления услуг здравоохранения и охраны здоровья населения. В прошлом году Ассамблеей принят модельный закон «О цифровом здравоохранении», который широко используется при подготовке аналогичных законов в национальном законодательстве различных стран.

«Накопленный в странах СНГ опыт здравоохранения может и должен в полной мере использоваться гражданами наших государств, развитие обмена знаниями и применение лучших мировых практик современной медицины - основа совершенствования систем здравоохранения во всех странах Содружества», — подчеркнул глава Секретариата.

Специальный представитель Директора Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения в Российской Федерации Бактыгуль Карриева от себя лично и от регионального директора Ханса Клюге передала слова соболезнования и поддержки правительству, гражданам, пострадавшим в результате теракта.

Возвращаясь к теме заседания, она определила цифровое здравоохранение как будущее системы здравоохранения.

«Искусственный интеллект кардинально меняет тот мир, к которому мы привыкли, включая и здравоохранение. Подавляющее большинство стран в Европейском регионе ВОЗ уже имеет свои стратегии цифрового здравоохранения, используют те или иные виды электронных медицинских карт и ввели в действие законодательство, защищающее конфиденциальность персональных данных. Нам необходимо расширять международное сотрудничество и обмен знаниями, чтобы цифровые инструменты здравоохранения были экономически эффективными и действенными», — подчеркнула Бактыгуль Карриева.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Олег Эргашев в своем приветственном выступлении рассказал, что Правительство города уделяет большое внимание процессу информатизации системы здравоохранения.

«В 2023 году в Санкт-Петербурге достигнуто 100% исполнение основных показателей и результатов федерального проекта создания единого цифрового контура здравоохранения, целью которого является обеспечение информационного взаимодействия между медицинскими организациями, а также межведомственными учреждениями. Посредством внедрения электронного документооборота жителям города стали доступны цифровые сервисы, такие как телемедицинские технологии, электронная запись к врачу, электронные рецепты и многие другие», — сообщил вице-губернатор.

О реалиях и перспективах электронного здравоохранения для практического применения на площадке Содружества рассказала советник департамента по сотрудничеству в политической, гуманитарной и социальной сферах Исполкома СНГ Елена Шамаль.

По ее словам, пандемия COVID-19 стала толчком для развития и инвестирования в цифровую трансформацию здравоохранения. Однако, в странах СНГ сегодня существуют общие проблемы в цифровизации здравоохранения: отсутствие единых программных подходов, различия в правовом регулировании, нехватка квалифицированного персонала, рост объема информационных данных и высокие затраты на техническое обслуживание.

Основными направлениями развития цифровизации здравоохранения Елена Шамаль назвала мобильные приложения, телемедицину. Также она рассказала о пилотном проекте Беларуси и Казахстана «Врачи без границ», который работает как виртуальный консилиум.

Технический советник Европейского регионального бюро ВОЗ по ценообразованию и возмещению стоимости медицинской продукции Станислав Князьков представил цифровую технологическую платформу

для межгосударственного сотрудничества по обеспечению доступности лекарственных средств и другой продукции для здравоохранения.

По словам докладчика, на экономическую доступность влияют ценообразование, регулирование, закупки за средства государственного и местных бюджетов, программы возмещения стоимости медикаментов и изделий медназначения.

Определение ценообразования требует больших материальных и человеческих ресурсов, в том числе наличие свободного времени (чем не располагают загруженные медицинские работники), знание фармакологии и языков. Технологическая цифровая платформа способна решить эти проблемы: появление ИИ помогает автоматизировать расчеты, мгновенно переключать языки, настраивать интерфейс. Проект может способствовать межгосударственному сотрудничество по лекарственному обеспечению с помощью обмена информацией и совместных закупок.

О возможностях цифровых платформ для принятия обоснованных решений в системе здравоохранения рассказала главный внештатный клинический фармаколог Министерства здравоохранения Кыргызской Республики Аида Зурдинова.

Основными трендами цифрового здравоохранения в 2023 году она назвала мобильные приложения для здоровья, электронные медицинские карты, носимые устройства и удаленный мониторинг. Она отметила быстрый рост количества и качества клинических данных, включая электронные медицинские карты (ЭМК), реестры заболеваний, опросы пациентов и обмен информацией.

Также на заседании рассмотрели этические проблемы внедрения цифровых технологий, использование цифровых образовательных платформ в подготовке медицинских кадров, управление качеством медицинской реабилитации с помощью цифровизации.

Еще одним вопросом для обсуждения стала Концепция и финансово–экономическое обоснование развития Глобальной медицинской научно-образовательной исследовательской платформы для государств СНГ (Global Medical Scientific Educational ResearchPlatform – GM SERP).

Члены совета приняли решение способствовать созданию условий межгосударственного сотрудничества стран СНГ в сфере цифровизации здравоохранения. Эксперты приступят к работе по подготовке проектов модельных рекомендаций в странах СНГ по оценке и управлению качеством оказания медицинской помощи; оценке технологий управления здравоохранением; проведению клинических и доклинических исследований.

Участники заседания поддержали инициативу по разработке концепции «Глобальной медицинской научно-образовательной исследовательской платформы». Также, по их мнению, необходимо использовать семейство международных классификаций как обязательный элемент цифровой трансформации здравоохранения в государствах СНГ.

Следующее заседание совета запланировано на октябрь-ноябрь 2024 года.

источник: https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/ekspertnij_sovet_po_zdravoohraneniyu

В соответствии с Планом работы МПА СНГ на 2024 год Секретариат Совета Mежпарламентской Ассамблеи СНГ совместно с международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» при поддержке Исполнительного Комитета СНГ и Всемирной Организации Здравоохранения продолжает проведение цикла специальных публичных сессий в государствах – участниках СНГ для представления мнения национального экспертного сообщества по наиболее важным аспектам лекарственного обеспечения и обсуждению модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ».

Ключевой подход, заложенный в проекте модельного закона по разработке системы лекарственного обеспечения в странах Содружества, строится на принципах доказанной безопасности и эффективности. Одной из основных целей разработки указанного модельного закона является создание благоприятной социально-экономической среды для поддержания здоровья граждан государств – участников СНГ.

Третья международная экспертная сессия на тему «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» состоится 30 мая 2024 года в Астане, Республика Казахстан.

В рамках международной конференции, кроме рассмотрения вопросов лекарственного обеспечения в отношении редких болезней, будет обсуждаться актуальность разработки модельных методических рекомендаций, которые формируют основу для создания и развития национальных доказательных баз в здравоохранении государств – участников СНГ.

В соответствии с решением Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ рассматривается подготовка модельных методических рекомендаций по:

• оценке и управлению качеством оказания медицинской помощи;
• оценке технологий управления здравоохранением;
• оценке технологий здравоохранения;
• проведению доклинических исследований;
• проведению клинических исследований;
• системному анализу и клиническим рекомендациям;
• методологии разработки регистров пациентов.

В связи с особой социально-экономической значимостью указанного модельного закона предполагается, что в специальных сессиях примут участие представители парламентов государств–участников СНГ, Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, отраслевых международных организаций и академического сообщества. В качестве экспертов будут приглашены специалисты из профильных министерств и ведомств государств–участников СНГ, национальных академий наук, международных организаций, медицинских организаций, страховых и фармацевтических компаний, пациентских сообществ и профессиональных некоммерческих организаций.

Первая сессия по обсуждению модельного закона состоялась 30 июня 2023 года в Минске, Республика Беларусь. В ходе данного мероприятия был осуществлен экспертный анализ национального законодательства государств-участников СНГ. Вторая экспертная сессия с участием представителей Всемирной организации здравоохранения была проведена 14 ноября 2023 года в Бишкеке, Кыргызская Республика. В рамках данной публичной конференции состоялось обсуждение вопросов ценностно-ориентированного здравоохранения, в том числе определения пациента как субъекта права и определения функционала участников системы лекарственного обеспечения в интересах пациента. Одной из ключевых тем экспертного обсуждения стало обеспечение доступности лекарственных средств для граждан государств–участников СНГ в соответствии с клиническими протоколами и рекомендациями, признанными в мировой доказательной медицине.

источник: https://iacis.ru/meropriyatiya/meropriyatiya_mpa_sng/uchastie_v_ekspertnoj_sessii_po_obsuzhdeniyu_proekta_modelnogo_zakona_o_lekarstvennom_obespechenii__v_gosudarstvah__uchastnikah_sng

29 мая в Астане состоялось очередное выездное заседание Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ.

Открыла заседание Председатель Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, заведующая кафедрой эндокринологии Института повышения квалификации и переподготовки кадров здравоохранения Белорусского государственного медицинского университета Лариса Данилова.

На заседании Комиссии обсуждались предложения по развитию модельного законодательства в сфере охраны здоровья для государств СНГ. Экспертам представили информацию о Кодексе Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» и рассказало о разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах-участниках СНГ».

Ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Евгения Владимирова ознакомила членов комиссии с информацией о деятельности Ассамблеи по подготовке модельных законодательных актов в сфере охраны здоровья. Она также рассказала, что представители Ассамблеи примут участие в работе Международного форума по инвестициям в здравоохранение в Центральной Азии, проведение которого запланировано с 26 по 27 июня 2024 года в Бишкеке.

Советник Европейского бюро Всемирной организации здравоохранения по ценообразованию и возмещению стоимости медицинской продукции Станислав Князьков проинформировал экспертов о разработке Модельного кодекса ВОЗ по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

О ходе подготовки Международной программы «Развитие национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтике и биобезопасности государств-участников СНГ» рассказал директор Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Павел Строев. По словам эксперта, целесообразно провести финансово-экономическое обоснование проекта.

Заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины ЭСЗ при МПА СНГ, директор международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский поделился информацией о работе по формированию приоритетных направлений проектной деятельности в рамках государственно-частного партнерства в сфере общественного здоровья.

В заседании приняли участие члены ЭСЗ при МПА СНГ, представители Исполнительного комитета СНГ, Российской академии наук, Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности Республики Казахстан, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, а также члены Правления Евразийского сотрудничества по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья.

Члены Комиссии поддержали предложение об обращении к Исполнительному комитету СНГ, Межпарламентской Ассамблее СНГ и Европейскому региональному бюро ВОЗ о включении представителей указанных организаций в состав в Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств – участников Содружества Независимых Государств.

Очередное заседание Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины ЭСЗ при МПА СНГ пройдет в Ташкенте в ноябре 2024 года.

источник: https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/komissiya_po_razvitiyu_printcipov_bioetiki_i_dokazatelnoj_meditcini_provela_zasedanie_v_astane

30 мая в столице Казахстана состоялась третья международная конференция в формате публичной экспертной сессии «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента». На мероприятии обсуждался проект модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств», разрабатываемый Межпарламентской Ассамблеей СНГ.

Третья сессия была организована Ассамблеей СНГ совместно с неправительственной международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья», Ассоциацией поддержки и развития фармацевтической деятельности Республики Казахстан при поддержке Исполнительного Комитета СНГ и Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения.

В конференции приняли участие представители парламентов, профильных министерств и ведомств стран СНГ, национальных академий наук, международных организаций, медицинских организаций, страховых и фармацевтических компаний, пациентских сообществ и профессиональных некоммерческих организаций.

Приветствие участникам заседания направил Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он подчеркнул, что в Астане продолжается большая работа по разработке документа. «Старт положен в Минске и Бишкеке, где уже состоялись международные конференции по разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ». Прозвучало более 100 предложений по наполнению модельного закона, которые были тщательно изучены и включены в законопроект», – говорится в приветствии.

Председатель Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, академик РАН Юрий Щербук подчеркнул в своем приветствии необходимость и актуальность подготовки модельного закона. Он отметил, что исходя из принципа расширения доступа к услугам здравоохранения, провозглашенного Всемирной организацией здравоохранения, ключевой подход по формированию системы лекарственного обеспечения в странах Содружества строится на основе доказанной эффективности, безопасности и доступности лекарственных средств.

Спецпредставитель Европейского регионального бюро ВОЗ Бактыгуль Карриева акцентировала внимание на проблеме некачественных или поддельных лекарственных средств, особенно актуальной для стран с ограниченными ресурсами. «Деятельность, направленная на расширение доступа к жизненно необходимым лекарственным средствам при одновременном ограничении распространения фальсифицированной продукции, является одним из главных элементов глобальной стратегии ВОЗ в области лекарственных средств», — отметила представитель организации.

Заместитель председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, Председатель Комитета по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Винера Раимбачаева отметила, что на заседании в Бишкеке обсуждались вопросы ценностно-ориентированного здравоохранения. В частности —определения пациента как субъекта права и описания функционала участников системы лекарственного обеспечения в интересах пациента. Также поднималась тема обеспечения доступности лекарственных средств для граждан государств СНГ в соответствии с клиническими протоколами и рекомендациями, признанными в мировой доказательной медицине.

Совершенствование законодательной базы в быстро меняющемся мире очень актуально для Казахстана, отметила член Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Сената Парламента Республики Казахстан Ольга Булавкина. «Подобные сессии позволяют услышать мнение национальных экспертных сообществ по наиболее важным аспектам лекарственного обеспечения, предоставляют возможность всесторонне обсудить положения будущего модельного закона. Совместная работа над законопроектом позволит обеспечить экономическую доступность и качество лекарственных средств», – считает сенатор.

Актуальность темы экспертной сессии также отметила член Комитета по социально- культурному развитию Мажилиса Парламента Казахстана Гульдара Нурумова. «Мы собрались здесь, чтобы обсудить ключевые аспекты, начиная от инновационных технологий разработки и доказательной базы, до практической реализации и обеспечения пациентов необходимыми препаратами. Сегодня, в новой реальности весь мир смотрит на развитие инноваций как на возможность оперативно реагировать на распространение возможных инфекций и других заболеваний», – сказала парламентарий.

С приветствием к участникам экспертной сессии обратился вице-министр здравоохранения Республики Казахстан Ербол Оспанов. Он подчеркнул, что вопросы правового регулирования сферы лекарственного обеспечения актуальны для всех стран Содружества, в том числе для Республики Казахстан. Принцип доступности гарантированного объема медицинской помощи за счет бюджетных средств уже предусмотрен национальным законодательством не только для граждан Республики, но и других лиц, законно проживающих на территории Казахстана.

Председатель Общественного совета Министерства здравоохранения Республики Казахстан Надежда Петухова обратила внимание на важность международного экспертного сотрудничества в целях гармонизации национальных нормативно-правовых систем государств-участников СНГ для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения, в том числе лекарственными препаратами.

Председатель Правления Института экономических исследований Республики Казахстан Руслан Султанов подчеркнул, что в национальных юрисдикциях регламентируются в основном вопросы, касающиеся обращения лекарственных средств, а роль государства сводится исключительно к контрольно-надзорной деятельности в этой сфере. Между тем, гарантии доступности лекарственных препаратов для населения регулируются законодательством фрагментарно, и не всегда в интересах пациента. «Подготовка модельного закона – это важный этап в процессе совершенствования правового регулирования сферы лекарственного обеспечения» - добавил Руслан Султанов.

В начале стратегической сессии профессор Санкт-Петербургского государственного университета, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Нелли Дивеева рассказала о структуре обсуждаемого модельного закона. Ее центральный элемент — закрепление субъективного права гражданина на лекарственное обеспечение и обязанность государства предоставить организационные, экономические и правовые возможности для реализации этого права.

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова представила информацию о деятельности Ассамблеи по формированию модельной законодательной базы Содружества в сфере здравоохранения.

Советник отдела ценообразования и возмещения расходов на лекарственные средства и медицинские изделия Европейского регионального бюро ВОЗ Станислав Князьков акцентировал внимание на основных разделах нормативно–правовых актов организации по обеспечению доступа к лекарственным средствам и изделиям медицинского назначения.

Директор Независимого института социальных инноваций Лариса Попович представила информацию о методах оценки качества и технологий в здравоохранении.

На конференции представили методологию единых принципов и подходов для проведения системного анализа и разработки клинических рекомендаций в государствах СНГ в контексте модельного закона «О клинических рекомендациях при оказании медицинской помощи в государствах – участниках СНГ». С этой темой выступила председатель Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, заведующая кафедрой эндокринологии Института повышения квалификации и переподготовки кадров здравоохранения Учреждения образования «Белорусский государственный медицинский университет» Лариса Данилова.

О методологии создания и ведения регистров пациентов со злокачественными новообразованиями в странах СНГ сообщила председатель Правления Казахского НИИ Онкологии и Радиологии, главный онколог Министерства здравоохранения Казахстана Диляра Кайдарова.

Главный внештатный клинический фармаколог Министерства здравоохранения Кыргызской Республики Аида Зурдинова осветила актуальные вопросы оценки качества и технологий здравоохранения с целью создания методических рекомендаций для стран СНГ.

О перспективах развития клинических исследований в Казахстане сообщила Руководитель Центра развития клинических исследований Национального научного центра развития здравоохранения имени Салидат Каирбековой Министерства здравоохранения Республики Казахстан Маргарита Граф.

Актуальные вопросы повышения уровня доказательности доклинических и клинических исследований иммунобиологических препаратов были представлены в докладе академика РАН, научного руководителя НИИ вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова, заведующего кафедрой микробиологии, вирусологии и иммунологии им. академика А.И. Воробьева Института общественного здоровья им. Ф.Ф. Эрисмана Сеченовского университета Виталия Зверева.

Ректор Витебского государственного ордена Дружбы народов медицинского университета, член ЭС по здравоохранению при МПА СНГ Алексей Чуканов сообщил о готовности приступить к разработке методических рекомендаций для государств СНГ по доклиническим и клиническим исследованиям, основанным на принципах биоэтики и доказательной медицины.

Президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности Республики Казахстан Марина Дурманова поделилась с собравшимися международным опытом лекарственного обеспечения орфанными препаратами.

Председатель Правления ТОО «СК-Фармация» Ерхат Искалиев представил план и перспективы дальнейшего развития системы единой дистрибуции Казахстана как участника мирового фармацевтического рынка.

С предложением о разработке финансово–экономического обоснования цифровой Глобальной медицинской научно–образовательной исследовательской платформы для государств СНГ выступил директор Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Павел Строев. Он отметил перспективы сотрудничества по данному направлению с Евразийским банком развития.

По итогам заседания эксперты высоко оценили роль Семейства международных классификаций ВОЗ как основы формирования национальных доказательных баз в здравоохранении, оценки и управления качеством оказания медицинской помощи в эффективном обеспечении лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Четвертое заседание экспертной сессии состоится 28 ноября 2024 года в Ташкенте, Республика Узбекистан.

источник: https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/konferentciya_po_lekarstvennomu_obespecheniyu_v_gosudarstvah_sng_proshla_v_astane

По итогам проведения 30 мая в Астане третьей конференции в формате публичной международной экспертной сессии: «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» по разработке проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах-участниках СНГ» состоялась встреча с Министром здравоохранения Республики Казахстан Акмарал Альназаровой.

На встрече присутствовали секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова и заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, директор международной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский.

Акмарал Альназарова рассказала об основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения Казахстана по увеличению доступности качественной медицинской помощи. В республике продолжается работа по совершенствованию оценки технологий здравоохранения, доклинических и клинических исследований, управления качеством оказания медицинской помощи.

Отметив высокий уровень проведенного МПА СНГ мероприятия, а также профессионализм международных экспертов, участвовавших в экспертной сессии, Министр поблагодарила за выбор Астаны для продолжения работы над модельным законом.

В ходе встречи также обсуждались вопросы развития сотрудничества в формировании национальных доказательных баз в здравоохранении государств СНГ.

Со стороны Министерства здравоохранения в обсуждении принимали участие директор Департамента организации медицинской помощи Улугбек Медеубеков, и.о. директора Департамента лекарственной политики Жандос Адилхан, и.о. директора Департамента международного сотрудничества и интеграции Ильяс Бакиров, председатель и заместитель председателя правления Национального научного центра развития здравоохранения имени Салидат Каирбековой Гульнара Кулкаева и Адлет Табаров.

источник: https://iacis.ru/novosti/sekretariat_soveta_mpa_sng_news/predstaviteli_mpa_sng_obsudili_voprosi_lekarstvennogo_obespecheniya_s_ministrom_zdravoohraneniya_kazahstana

В Государственной резиденции «Ала-Арча» состоялся Международный форум по инвестициям в здравоохранение в Центральной Азии. Мероприятие проходило 26-27 июня с участием ключевых политических и финансовых партнеров на международном, региональном и национальном уровнях.

Форум, проводимый под патронажем Президента Кыргызстана, создал площадку высокого уровня для того, чтобы продемонстрировать ценность инвестиций в здравоохранение и Дорожной карты в поддержку здоровья и благополучия в Центральной Азии.

Участники обсудили передовые методы работы над достижением цели в области устойчивого развития (ЦУР) «Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте» во всем регионе.

В рамках панельной дискуссии высокого уровня выступили заместитель премьер-министра Кыргызстана Эдиль Байсалов, Директор Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Ханс Клюге, министр здравоохранения Казахстана Акмарал Альназарова, исполняющий обязанности первого заместителя министра здравоохранения Казахстана Даврон Султанов и Генеральный секретарь Организации тюркских государств Кубанычбек Омуралиев.

Межпарламентскую Ассамблею СНГ на форуме представляют заместитель председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, Председатель Комитета по социальной политике Жогорку Кенеша Кыргызстана Винера Раимбачаева, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, Директор «Евразийского сотрудничества по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский.

Сегодня Винера Раимбачаева выступила в качестве ведущего докладчика на круглом столе по стратегическим вопросам на тему «Гонка до финиша - время выполнить связанные с НИЗ обязательства в рамках ЦУР».

Она поприветствовала всех от имени МПА СНГ и Жогорку Кенеша Кыргызской республики.

Винера Раимбачаева ознакомила собравшихся с деятельностью парламентариев по формированию бюджетов государств при определении средств, направляемых на преодоление ситуации с неинфекционными заболеваниями.

Парламент Кыргызстана совместно с Ассамблеей разрабатывает модельный закон «О лекарственном обеспечении», который, по ее мнению, сформирует национальное законодательство стран СНГ с ориентиром на индивидуальный подход и наиболее эффективное использование лекарственных средств.

«Система лекарственного обеспечения в любой стране должна строиться на основе реализации принципов безопасности, эффективности и доступности лекарственных средств для граждан», – отметила парламентарий.

Евгения Владимирова ознакомила участников форума с деятельностью МПА СНГ по подготовке модельного законодательства в сфере здравоохранения.

Отдельно был представлен модельный закон «О содействии и регулировании международной помощи при чрезвычайных ситуациях и помощи в проведении первичных восстановительных работ».

Указанный МЗ может служить базой для подготовки документов, регламентирующих деятельность государств по реагированию на чрезвычайные ситуации.

Отмечая дальнейшее развитие национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтике и биобезопасности стран СНГ, Сергей Савашинский представил информацию по разработке проектов рекомендаций по доклиническим и клиническим исследованиям, системному анализу и клиническим протоколам, оценке технологий здравоохранения и качества оказания медпомощи, методике разработки регистров пациентов.

Обсуждалось возможное взаимодействие в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств СНГ на период до 2030 года.

«В соответствии с тем, что 31 мая 2024 года Министерством здравоохранения Республики Казахстан поддержана инициатива по развитию доказательных баз в здравоохранении предлагаю провести совместное совещание экспертов ВОЗ, министерства здравоохранения Казахстана и членов ЭС по здравоохранения при МПА СНГ в третьем квартале текущего года», – сказал докладчик.

Мероприятие планируется провести на базе Европейского центра ВОЗ по первичной медико - санитарной помощи в городе Алматы (Республика Казахстан).

Организаторами форума являются Европейское региональное бюро ВОЗ и Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

источник: https://iacis.ru/novosti/sekretariat_soveta_mpa_sng_news/deyatelnost_mpa_sng_v_sfere_zdravoohraneniya_predstavili_na_mezhdunarodnom_forume_v_bishkeke

В соответствии с Планом работы МПА СНГ на 2024 год Экспертный совет по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ, Секретариат Совета MПA СНГ совместно с международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» при поддержке Исполнительного Комитета СНГ и Всемирной Организации Здравоохранения завершает проведение цикла специальных публичных сессий в государствах – участниках СНГ для представления мнения национального экспертного сообщества по наиболее важным аспектам лекарственного обеспечения и обсуждению проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ». Одной из основных целей разработки модельного закона является создание благоприятной социально-экономической среды для поддержания здоровья граждан.

Четвертая международная экспертная сессия на тему: «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» состоится 28 ноября 2024 года в Ташкенте, Республика Узбекистан. Участники заседания обсудят основные положения проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ». Кроме того, экспертами будут представлены концепции модельных методических рекомендаций, формирующих основу создания и развития национальных доказательных баз в здравоохранении государств Содружества: оценке и управлению качеством оказания медицинской помощи, оценке технологий здравоохранения, проведению доклинических и клинических исследований, системному анализу и клиническим рекомендациям, методологии разработки регистров пациентов, а также методике цифровой трансформации в сфере государственного управления национальными системами здравоохранения.

В связи с особой социально-экономической значимостью модельного закона в специальных сессиях принимают участие представители парламентов государств –участников СНГ, Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, отраслевых международных организаций и академического сообщества. В качестве экспертов приглашаются специалисты из профильных министерств и ведомств государств–участников СНГ, научно–исследовательских институтов, медицинских университетов и академий, лечебно–профилактических учреждений, страховых и фармацевтических компаний, пациентских сообществ и профессиональных некоммерческих организаций.

Первая сессия по обсуждению проекта модельного закона состоялась 30 июня 2023 года в Минске, Республика Беларусь. В ее ходе был осуществлен экспертный анализ национального законодательства государств-участников СНГ.

Вторая экспертная сессия была проведена 14 ноября 2023 года в Бишкеке, Кыргызская Республика. В рамках публичной конференции состоялось обсуждение вопросов ценностно-ориентированного здравоохранения, в том числе определения пациента как субъекта права и определения функционала участников системы лекарственного обеспечения в интересах пациента. Одной из ключевых тем экспертного обсуждения стало обеспечение доступности лекарственных средств для граждан государств–участников СНГ в соответствии с клиническими протоколами и рекомендациями, признанными в мировой доказательной медицине.

Третья экспертная сессия состоялась в Астане, Республика Казахстан 30 мая 2024 года. Участники заседания обсудили необходимость разработки модельных методических рекомендаций по формированию согласованных принципов и подходов при создании и ведении регистров пациентов в государствах–участниках СНГ. Были актуализированы вопросы, касающиеся доступности лекарственного обеспечения при профилактике, диагностике, лечении и реабилитации социально значимых заболеваний.

Источник: https://iacis.ru/meropriyatiya/meropriyatiya_mpa_sng/uchastie_v_ekspertnoj_sessii_po_obsuzhdeniyu_proekta_modelnogo_zakona_o_lekarstvennom_obespechenii__v_gosudarstvah__uchastnikah_sng__

18 ноября состоялось заседание Межгосударственной комиссии по стандартизации, регистрации и контролю качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники стран СНГ. Мероприятие прошло под руководством директора Департамента регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий Министерства здравоохранения Российской Федерации Елены Астапенко.

На заседании обсудили подготовку проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах СНГ».

Участие в обсуждении приняли Ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской СНГ, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Евгения Владимирова и профессор Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Нелли Дивеева.

В своем выступлении Евгения Владимирова проинформировала собравшихся о состоявшихся в государствах СНГ специальных экспертных сессиях по обсуждению проекта модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах СНГ».

Первая сессия по обсуждению состоялась 30 июня 2023 года в Минске. В ходе мероприятия эксперты проанализировали национальные законодательства стран СНГ.

Вторая сессия была проведена 14 ноября 2023 года в Бишкеке. В рамках публичной конференции состоялось обсуждение вопросов ценностно-ориентированного здравоохранения, в том числе определения пациента как субъекта права и определения функционала участников системы лекарственного обеспечения в интересах пациента.

Третья сессия состоялась в Астане 30 мая 2024 года. Участники заседания обсудили необходимость разработки модельных методических рекомендаций по формированию согласованных принципов и подходов при создании и ведении регистров пациентов в регионе.

В настоящее время ведется активная подготовка к четвертой заключительной экспертной сессии, которая состоится 28 ноября 2024 года в Ташкенте на тему: «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента». На мероприятии представят проект модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах СНГ». В связи с особой социально-экономической значимостью указанного документа к участию в сессии приглашены представители парламентов стран СНГ, Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, отраслевых международных организаций и академического сообщества.

Нелли Дивеева в своем докладе обозначила основные положения проекта модельного закона. Основной акцент сделан на необходимости установления гарантий со стороны государства доступности лекарственных средств для каждого гражданина. Такое обеспечение имеет несколько измерений: ассортиментная доступность, финансовая доступность, логистическая доступность. В проекте закреплены возможные правовые механизмы регулирования каждого из этих элементов.

Кроме того, большое внимание в уделяется основам рационального использования лекарственных средств. Она выразила заинтересованность в экспертном сотрудничестве с Министерствами здравоохранения государств СНГ при подготовке модельного закона.

Участники заседания рассмотрели также вопросы о реализации поручений Совета по сотрудничеству в области здравоохранения стран СНГ по актуализации Соглашения о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств (14 ноября 2008 года) и Соглашения об обеспечении населения лекарственными средствами, вакцинами и другими иммунобиологическими препаратами, изделиями медицинского назначения и медицинской техники, производимыми на территории государств – участников СНГ (24 декабря 1993 года).

На очередной встрече рассмотрят вопрос «Об инвентаризации договорно-правовой базы в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, принятой в рамках СНГ.

В марте 2025 года работа над проектом модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах СНГ» в рамках комиссии будет продолжена.

Источник: https://iacis.ru/novosti/ekspertnie_soveti_/eksperti_obsudili_hod_raboti_nad_proektom_modelnogo_zakona_o_lekarstvennom_obespechenii_v_gosudarstvah_sng